摘要：本文对如何企业生产的煤焦油和粗苯，建设年生产能力15万吨的煤焦油精深加工项目和5万吨的精制苯项目，构建原煤—洗选—焦化—副产品精深加工的长链循环经济产业链条。
2.4 建设内容规划布局 七台河分公司的循环经济项目，采用东、西区均衡布局、合理集中、就近取材的布局原则。
对于瓦斯发电项目，根据目前的瓦斯抽放水平和未来的增长趋势，先期在西部区瓦斯涌出量较大的新建矿、新立矿建设试验性发电站，然后在新兴矿、桃山矿推广。在取得良好的效果后，根据东部区开采深度和瓦斯等级情况，分别在各矿就近建设发电站，发出的电能就近配入各矿供电小网，实现利润最大化。
对于矿井水处理项目，根据各矿涌水等级及用水量，分矿建设水处理厂，对于涌水较大、矿用水量较多的新强矿和新建矿，近期建设较大能力的初级处理厂，然后根据水价和工艺水平发展情况，改造成处理水平达到饮用水标准的处理厂，解决矿区的生产、生活及饮用水。
对于掘进矸石利用项目，根据原料、场地及配套设施情况，先期选择西部区的桃山矿南矸石立井堆放场和新强矿矸石堆放场地，建设6000万块能力的一次码烧工艺矸石砖厂，分别就近满足东西部区各矿井需求。

3 企业建设的循环经济项目，必须照章纳税，并要严格执行环保政策，而民营企业，却可以享受地方政府方方面面的优惠政策，从而取得非正当的竞争优势。
3.4 专业人才的缺乏严重影响循环经济产业的发展。lOCALhoST由于煤炭行业的工资待遇偏低、行业风险等因素的影响，目前全公司专业技术人才短缺，尤其是发展循环经济产业所需的专业技术人才和管理人才十分短缺，特别是焦化、煤化工及建材生产方面，几乎没有具有本科学历的专业人才和管理人才，多由经验型和转行型的人员代替，使产业的管理水平和发展潜力受到制约。
4 发展循环经济的政策建议
4.1 完善支持循环经济发展的法律法规及政策体系。建立适合于促进循环经济发展模式的法律、法规，把煤矿生产过程中产生的伴生物和废弃物的综合利用纳入法制范畴，建立煤炭生态环境恢复补偿机制。
4.2 完善循环经济项目审批程序。循环经济多属于微利产业，只有与主导产业配套建设，实现循环利用，才能发挥其经济优势，因此，建议有关部门在审批项目时，能够充分考虑产业链的建设，不要形成产业分立，更不要多头上马，形成能力过剩局面。
4.3 加大循环经济产业技术研究力度。针对循环经济项目核心技术相对落后的局面，国家应加大科研经费的投入，并向煤炭企业提供快捷的信息渠道，保证新技术的推广和产业化。
5 需要国家及上级部门给予的支持
5.1 帮助解决后备资源不足问题。七台河分公司已进入资源萎缩枯竭阶段。目前，可采储量只有3.4亿吨，仅有的一个可供建井区只能建成年产90万吨的矿井，根本无法缓解矿井接续紧张状况。
5.2 减轻煤炭企业的税收负担。希望国家及有关部门考虑到煤炭企业长期以来的安全生产经营压力，考虑到煤炭工业的健康发展对国民经济和能源保障的重要性，适当减免煤炭企业的税收负担。比较困难，建设适当返还对煤炭企业征收的企业所得税。
5.3 在资源转型方面予以支持。请上级有关部门充分考虑七台河市资源萎缩枯竭的现状，在资源型城市转型试点方面予以支持，使七台河分公司能够进一步优化产业结构，形成“以煤为主，多元发展”格局。
5.4 在核心技术方面给予支持。国家及上级有关部门应出台相应的鼓励和支持政策，在科研机构、研发资金等方面对企业予以一定支持，帮助企业进行产业技术的自主研发，增强企业的自主创新能力，突破制约煤炭产业循环经济发展的替代技术、减量技术、再利用技术、防污技术、清洁生产技术及废物利用等技术，推动科技成果的转化与应用，促进循环经济产业又好又快发展。