摘要：通过分析锦州企业改革，积极调整工业结构，转变工业发展方式，积极引进内外资，加大工业投入，延伸产业链条，完善工业体系，工业经济得到了长足发展。工业经济的主导地位逐步显现。工业发展成效显著。2007年，锦州市规模以上工业企业720户，比去年同期净增63户；实现工业增加值179.4亿元，比去年同期增长30.4％；实现主营业务收入786.0亿元，比去年同期增长28.0％；实现利税104.7亿元，是去年的4.4倍。工业经济实现了又好又快发展，经济实力有了较大提升。
2 锦州市工业化发展的优势分析

2.1 区位优势
锦州位于辽宁西部，区位优势独具特色，是连接企业面临诸多困难，发展后劲不足
企业创新能力不强。近年来，锦州市工业企业研究与发展经费的总规模虽有所增长，但经费投入强度仍然很低。创新能力弱的另一个突出表现是产品更新较慢。锦州市工业产品中初级产品多、粗加工产品多，高科技含量、高附加值的精加工产品少，缺乏竞争力强、在全国和全省影响力大的名牌产品；企业资金短缺。由于历史的各种原因，锦州工业始终维持着原有的规模和格局。国家对锦州投入相对较少，固定资产投资不足，较大规模的投资项目更少。改革开放以后，国家经济建设中心南移，在锦州投资的大项目更少。同时由于上缴过多，企业长期以来留利水平低，几乎没有自我改造和自我发展的能力，企业改制任务艰巨。需改制企业的历史债务包袱沉重，企业社会保障负担沉重。

3.4 产业配套能力差、关联度小
一个产业的发展，离不开相关产业的协作，外资企业尤其是大型外资企业更需要当地配套产业支持。LoCalHost锦州市产业配套能力先天不足，经济发展缺乏竞争力。且新一轮外商投资已转向高新技术产品，注重大型工业合资项目和配套紧密的产业链和技术链。近年来锦州在石化、电子机械等领域虽然有所发展，但整体分布上比较分散，缺乏有效的分工协作，不能形成整体合力，对外商投资吸引力不强。缺乏跨企业、跨行业之间的横向合作。不能形成有机联系的产业集群。

3.5 工业发展有明显的封闭性
锦州市经济发展的市场化程度低，造成地区经济具有明显的封闭性，不能有效地利用国内外两种资源、两个市场，不能及时引进国内外的先进技术和管理经验。改革开放以来。锦州的对外贸易和引进外资都有相当程度的增长。 但经济发展仍以内循环为主，对外开放程度较低。吸引外商直接投资总量较小，投资环境的改善和社会开放意识还有相当差距，开拓国际市场的综合实力还有待于加强。
4 加快锦州市工业化发展的对策

4.1 更新观念，加快体制与技术创新
锦州市体制创新的步伐缓慢，还未能有效摆脱计划经济体制及其思想观念的束缚。今后，在推进国企改革进程中，要注重科技体制创新这个关键环节，以体制创新推动科技创新，为加快企业产品结构升级、提高市场竞争力提供强有力的支撑。采取更加开放灵活的科技创新体制，积极探索推广对企业研发中心进行独立核算、实行股份制等方法，组建工程技术研发有限公司，有效整合现有科技资源，提高科技创新能力。作为老工业基地，锦州的工业技术多集中在传统工业领域，面向现代工业发展的新技术相对匮乏。锦州的技术创新应该根据地区特点，重点在石化、汽车零部件、电子信息、机械电力等领域有所突破。还要充分发挥高校和科研院所较多、科技人员队伍较大的优势，通过知识、技术、人才等生产要素的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，共同努力推进科技创新工作。

4.2 营造良好环境，充分发挥企业在技术创新中的主体作用
一是建立和落实鼓励企业增加科技投入的政策，使企业始终成为技术创新的投人主体。二是改革科技计划和强化项目管理，使企业真正成为承担重大科技创新任务的主体，支持企业牵头实施重大科技项目。三是加快高新技术产业化，对大型骨干企业，要支持其建立研发中心，促进其加大研发投入，增强研究开发能力。四是建立促进科技成果推广、流动的新机制，使企业成为科技成果应用和受益的主体。五是大力培育良好的技术创新环境，积极扶持中小企业开展科技创新活动。特别是要建立有利于中小企业成长的政策环境，使其在市场竞争中迅速成长壮大。

4.3 转变经济增长方式
锦州市是典型的粗放型经济增长方式，经济增长具有高投人、高污染、高排放的特点，从而使资源和环境等方面付出了巨大的代价。集约型经济增长方式能保证老工业基地经济的持续、优质、高效、稳定的增长。在工业化发展中要加快技术改造、强化经营管理、优化产业结构和提高决策水平；要把握住产出环节要把握投入环节。提高物质资源和人力资源质量，大力提高资源利用效率，坚持资源利用与节约保护并重，形成低投入、低消耗、高产出、少排污、可循环的集约化增长方式，走跨越传统发展阶段的新路子。实现地区资源、环境与经济社会的协调与可持续发展。

4.4 加快企业组织结构调整。发展大公司、大集团
就锦州而言，参与国内外竞争的主体仍然是大中型企业。要依托锦州现有企业，特别是重点骨干企业，以产品为龙头、市场为导向，以资产为纽带、配套协作关系为基础，优化资源配置，迅速扩大现有企业能力和规模，培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，使其尽快走上良性循环的轨道。要打破所有制、地域界限和隶属关系，用市场机制培育和发展大公司、大集团，鼓励引导国企之间、国企与民营企业之间、市内企业与国内外企业之间相互投资参股。走强强联合、优势互补、实现双赢的路子。

4.5 积极扩大对外开放。加强国际合作
一是，以省里“五点一线”开发开放契机，打造沿海快速增长带；二是，鼓励外资积极参与锦州市国有企业改造。允许外国投资者以并购、参股等多种方式参与国有企业改组改造，提高利用外资的质量和水平；三是

[1] [2] 下一页