摘要：如果将城市群界定为被高速企业间的经贸、技术合作，共同举办一体化论坛、经贸合作洽谈和招商引资等活动；^[10](8)一切以民生为主，尽快建立服务型政府。
(二)完善基础设施建设机制，建立立体交通体系
如果说政府的制度创新是加速城市群形成的前提，那么，尽快建立立体交通体系则是加速城市群形成的基础，因为没有方便快捷的交通做基础，很难实现区域内外之间人流、物流、信息流乃至经济发展的互动。为此，(1)应根据区域自然特征，设计与建立资源和土地节约型的立体交通网络；(2)科学规划铁路、高速公路、快速交通、港口、地下、内河航运、海运和航空等交通体系；(3)引入市场机制，如bot、boot、交通基础设施产业发展基金、市政债券等方式加速城市群形成。
(三)建立开放型的城市经济系统，强化城市之间的经济联系
(1)应着力改变过去独立型的城市产业规划，尽快实行城市群内产业的规划，包括城乡之间产业的规划；(2)应对城市群内不同城市的功能加以定位，充分发挥各自的聚集和辐射作用；(3)无论是城市经济，还是城市群经济，都是一个开放的系统，因而应促进国内外生产要素向这里聚集，真正达到1+1﹥2的目的；(4)经济的发展本身就是一个动态的过程，因而应根据经济发展的规律在城市群之间或城乡之间有序地实现产业的淘汰或转移；(5)建立节约型的生产体系，着力发展产业集群，既符合中国国情，又有利于可持续发展战略的实施。因此，各城市群都应以新型工业化为目标，走发展循环经济的道路。LOcalhosT
(四)实行资源节约型的城市群发展战略
有资料显示，2000年，中国的人均耕地只有世界平均水平的47%，是澳大利亚的1/30，加拿大的1/19，俄罗斯的1/9，美国的1/8。^[11]因而，“蔓延式城镇化”(陆大道，2007)或城市群战略不适合中国，中国应走一条“高密度、高效率、节约型、现代化”的城市群道路。

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