关于我国开展国际招投标情况和问题 |
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企业的中标率不断提高,由1988年的12.34提高至1993年的23.1。但总的来看.国内产品与国际先进水平还有相当差距.组织管理工作未能跟上。分析中标率不高的原因。主要有:④国内企业缺乏竞争意识.②用户对国产设备缺乏认识.③国家相应法规不够健全,④企业对国际招标业务不熟悉。 由于我国企业可在世行、亚行等有关国际贷教的国际招标项目享受若干优惠政策,希望企业积撮参加投标,力争多中标.多创汇。 一、我国开展国际招标投标情况 我国从1979年开始借用日本贷款,1981年借用世行贷款,1982年借用亚行和科威特贷款。随着我国企业、集团公司、成套公司、外贸公司.对国际贷款的项目实行国际招标业务不熟悉。有的企业、公司连标书都不会填.有的公司只到国外投标.对国内项目的国际投标组织不够;有的不会与外国厂商联合投标;有的企业、公司不善于捕捉招标信息,不会估算投标成本和投标风险。也有的企业中标以后,没有组织好生产,交货拖期,质量有问题,服务跟不上。个别企业因违约.被世行禁止参加投标。有的企业由于对竞争对手(外商)不了解,把标价压得过低,减少了企业收入或对生产造成困难有些企业报价时把可能得到的各种优惠的可能性全部考虑为能够实现(包括外汇汇率),为企业生产和效益收入造成很大困难。 三、积极参加国际招标项目设备投标.力争多中标、多创汇 根据世行、亚行规定和我国政府政第,对使用上述国际贷款实行国际招标的项目.国内企业投标、中标有三项优惠: 1、世行、亚行规定:借款国投标商可在评标中享受优惠待遇,即国内增值太于投标产品出厂价20的,可享受l5评估优惠。lOCAlhOsT 2、我国政府规定.在上述贷款中的中标产品属创汇,视同出口,可退增值税。 3、我国政府规定,上述中标产品需要进口的原材料、零部件.可免征进口关税。 我们要充分用好上述政策,做好工作: 1.提高认识,增强竞争意识机械行业的外贸公司、成套公司、生产企业.要进一步确立面向国际国内两个市场的观念.积极进入国际市场,参加国际竞争,促进机电产品在质量、品种、交货期、售后服务上有新的进步,加强引进技术产品的消化吸收和创新,争取更多的中标机会,用国产设备的实际效果使用户欢迎。把参加国际投标.作为调整产品结构,推动技术进步,提高经济效益的一项重要工作和动力.要敢于参加公开竞争。 2积极主动地多渠道掌握建设项目信息,包括项目建议书、可行性报告编制审批情况、贷款协议签订情况.与用户及其主管部门、设计院取得联系,向他们介绍产品情况和生产企业外贸公司的业绩.争取用户的信任和支持。 3、在了解用户选用设备的基础上.按照标书要求.研究投标方式世行规定的投标资格.一般是该项目产品生产过二台井使用运行二年.证明可靠。大型专用设备还另有规定。如具备这十条件就可直接由外贸公司联系制造企业投标。 如生产过类似产品或工艺相近、具备生产条件,可选择具有优势的外国厂商合作制造,由外商投标或联合投标。如湖南五强溪水电站3台2万千瓦水电机组和2台转轮,由哈尔滨电机厂与德国优伊特公司合作制造.对外窗口是黑龙江省cmec,啥尔滨电机厂中标金额为55亿目元(约4230万美元) 4.重视投标书成本价格的核算,在充分调查国内外厂商产品价格的基础上,综合考虑现行的减免税优惠政策(主要是可以退增值税和免原材料、零部件进口关税)、国内原材料、配套件价格的变化和汇率、利率的风险,慎重决策.既要科学台理又要有竞争性 5、投标后.要随时掌握进展情况.参加开标会并作下记录,根据开标结果进行分析并向部里有关部门汇报,同时要与用户取得联系,及时澄清和回答用户和国家评委会评标过程中提出的问题。 6.产品中标后,要严格执行台同,做好生产安排.落实资金、原材料和配套件,保证质量.按时交货。 7.中标产品用外汇成交,属创汇.视同出口,外贸公司要按国家规定.与生产企业台理分配收益,支持承担制造任务的生产企业 8、生产企业、外贸公司、成套公司要配备得力人员负责此项工作,组织培训熟悉国际招标投标业务知识和机电产品进口管理知识。
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