企业 “龙头”企业
论文摘要：国有粮食部门企业在协作的基础上形成贸工农、产供销一体化的粮食产业化经营格局。那些实力较强、管理水平较高的储备库就完全有可能成为事实上的粮食产业化经营龙头企业。那些实力较弱、经营管理水平相对不强的储备库与基层国有粮食购销企业，也能由此而成为周边粮食商品再生产过程中事实上的“桥头堡”，成为发展订单粮食生产重要的前沿阵地。其次，中央到地方的各级储备库，特别是中央储备粮垂直管理系统的储备库和省属储备库，经济实力相对雄厚，管理水平一般也较高。完全可以结合粮食储备业务，导入金融机制，增加“粮食银行”业务。既增辟为农服务新途径，也为自身发展培育了新经济增长点。所谓“粮食银行”，无非是借鉴银行融资业务而实行的以粮食实物形态融通而间接实现资金融通的一种粮食储备创新形式。也即粮库开展为民储粮的服务。农民可以把余粮存入国有粮库，包括基层国有粮食购销企业，存粮农民凭存粮卡可随时取用。存粮者如需用钱，可随行就市卖给粮库。但如出售时市价低于存入时价格，则按存入时价格结算、以实现为农民保值的目的。这一融通过程的关键，是应把握好存粮规格与品质。一句话，存入的粮食品种、质量应符合储备库存质量要求。只要对存入粮食把好质量关，在经济上完全可以做到既不收取存储费用，又能实现存粮保值的目的。这是因为符合质量要求、适销对路的粮食是可以进入加工、流通领域而实现增值目的的。自然也可作为储备粮源之一。还有一点是，在周而复始代农民储存粮食的过程中，同样会产生与银行最低存款余额一样的存粮最低余额，只要代民储粮一直继续下去，则最低存粮余额完全可以为粮库所用而不影响正常的周转用粮之需。LOcalHOST而且代民存粮规模越大，最低存粮余额也相应越大，粮库能够用以生财的资源也越大。因此，只要把握住入库存粮的质量，就完全可以在“粮食银行”业务上实现存粮农民与粮库之间互利互惠的双赢格局。
四、培育大型企业集团，推进订单粮食国际化营销
从战略高度而言，尽可能拓展国内和国际市场，特别是尽可能不断扩大订单粮食在国际市场上的销售份额，乃是提升订单粮食生产经营层次的一条必由之路。在经济全球化潮流日益强劲的客观环境中，一定要下大力气组建大型企业集团，实现粮食产业集团化经营，以便能够有较大的实力在国内、国际二个市场上参与竞争与合作，谋求更大的发展。订单粮食订的是适销对路的品种、规模和质量。在此基础上扩大销售则是发展订单粮食生产的原动力。粮食商品是价格不高的大路货，其经营效益全在于规模效应。离开较大的销售规模，是谈不上有经营效益的。因此，投身大市场，搞活大流通，推进粮食产业大型化、集团化经营，无疑是深化粮食流通体制改革的题中应有之义。应当抓紧国有粮食企业改革、改制的机遇，充分利用党和政府为加快农业和农村经济结构调整，促进农民增收以及扶持农业产业化龙头企业而出台的一系列优惠政策，在国有粮食企业改革、改制过程中，遵循现代企业制度的精神实质，有计划、有步骤地扶持、组建一批大型粮食流通企业和加工企业，努力开拓粮食产业国际化、现代化、集团化经营的新局面。应当积极创造条件，为国有粮食企业招商引资营造一个良好的氛围，并提供切实的指导和帮助。国有粮食企业应把握深化改革的机遇，引资改制，做大做强。内资、外资都应努力引进，这是组建大型企业集团一条行之有效的途径。特别应当引起重视的是，随着改革的深化，现行粮食内外贸脱节的状况，应当可以有所改观。赋与大型粮食企业集团粮食进出口权的时机也将渐趋成熟。届时就可以在wro框架内打通国内、国际市场，把订单粮食直接与国际粮食市场接轨，营造订单粮食国际营销的新天地。特别应当引起我们警觉，并应有充分准备的是，以美国为首的发达资本主义国家，在贸易自由化大旗的掩盖下，仍顽固坚持对我国的“西化”策略。例如在中美农业合作协定中，规定进口配额应在国营进出口公司和私营企业之间进行分配。而且明确规定国营企业用不完的配额应移用于私营企业。客观地讲，这与我国积极发展私营企业的方针政策并不违拗。但以美国为首的发达国家抬举私营企业的出发点却与我们大相径庭。一如前述，基于他们对我国的“西化”策略。二是为他们的私营粮食进出口企业，特别是大粮食跨国公司抢滩中国粮食市场铺平道路。为此，应通过各种切合实际的有效途径，发展不拘一格的社会主义所有制实现形式。包括股份合作制、股份有限责任公司等。这样就可以在wro框架内，灵活应对西方对我国实施的私营策略。这样的企业也能够较好地接受政府的宏观调控，比较容易起到屏障粮食安全的积极作用。