浅谈区域创新系统的结构 |
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企业、大学、国立科研机构、中介机构;②创新基础设施——包括技术标准、数据库、信息企业技术创新子系统。它是以业为核心,便于企业更有效地创造、引进、吸收和推广新的知识和技术而形成的内部技术开发创新体系。③创新中介服务子系统。紧密嗣绕企业的科技创新活动进行中介暇务.以直接帮助企业的技术创新取得成功为目的而形成的网络化、社会化服务体系④地方政府调控子系统。地方政府部门通过制度安排、宏观导向、优化环境、提供服务等方式,推动区域创新进程,提高区域创新效率。刘友金、黄鲁成的区域创新体系结构.实质上还是区域创新主体结构.因为科技研究子系统的主体主要是大学和研究机构。 黄鲁成在总结国外研究成果的基础上认为,区域创新体系由组织创新系统、制度创新系统、政策创新系统、过程创新系统和基础条件创新系统构成。每一个子系统又是由若干要素构成的,每一个子系统又具有特定的功能。黄鲁成的区域创新系统结构涉及区域创新主体结辛勾、创新对象结构、创新过程结构和刨新功能结构等.趋向于比较合理,只是其系统结构显得太庞杂,不利于创新系统的设计与建设者把握。 龚荒、聂锐认为,区域创新体系包括两个层次、六个子系统两个层次即创新主体层次和创新支撑层次。六个子系统包括三个主体系统和三个支撑系统。三个主体系统:科技研究系统、企业技术创新系统、创新成果扩散系统:三个支撑系统:教育培育系统、区域宏观凋控系统、社会服务支撑系统。龚荒、聂锐的区域创新系统实质上只包括两个部分,一是区域创新主体系统,二是区域创新环境。并且由于其在子系统的划分上标准不统一,一是导致了子系统相互交叉,二是人为扩大了区域创新系统的组成要素,三是产生了系统结构过于庞杂的现象。LOCaLhost 刘斌认为,区域创新系统包括的基本构成因素有:①创新活动的行为主体。主要有企业、科研院所和学校、政府等。②行为主体之问的联系和运行机制。首先是各主体的内部运营机制健全,其次是主体之间联系合理,运行高效③创新环境。包括市场环境、法制环境、经济环境、技术环境等。④区域创新系统的开放性。企业、大学和研究所、政府作为创新系统的四个执行主体,四者之问有着双向联系,知识库、创新政策等创新资源都是外部环境。刘斌的区域创新系统实际上也是由创新主体系统和创新环境两部分组成徐冠华认为,我国的区域创新系统包括:以高等院校和重点研究院所为依托的原始创新体系;以促进知识、技术转移为目标的创新服务体系;以企业为主体,产业技术创新为重点的技术创新体系;以制度创新和环境建设为重点的政府宏观管理调控体系;以政府投入为引导的社会多元化创新投入体系。显然徐冠华所指的区域创新系统仅包括创新主体系统和创新资源两部分。 3全面认识区域创新系统的结构 综合各位学者关于区域创新系统结构的认识,结合有关国家创新系统的理论,本文认为,区域创新系统的结构可以从两种角度来表述: (1)从区域创新的要素条件来看,区域创新系统主要由三大部分构成,即创新主体、创新资源和创新环境。创新主体包括大学、研究机构、企业、中介机构和政府;创新资源包括知识、信息、人才和资本等;创新环境包括两个方面:一是内部创新环境,二是外部创新环境。内部创新环境包括创新硬环境(如基础设施、自然资源等)和创新软环境两部分。外部创新环境包括通达性条件和区域之问的联系与合作等。区域创新系统实质上就是区域创新主体积极利用和合理配置创新资源,在特定的创新环境下形成的一个旨在推动创新的体系。在区域创新系统中,创新主体是区域创新的执行者、参与者和推动者,创新资源是区域创新的基础和条件,而创新环境则是区域创新得以顺利进行的根本保障。在区域创新系统中,这三者缺一不可,合理的主体结构、高效的创新资源配置和优化的区域创新环境.有利于推动区域持续的创新,相反,则会降低区域创新的效率,不利于区域创新的顺利进行。 (2)从区域创新的过程来看,区域创新系统主要由四大部分构成,即区域知识创新系统、区域技术创新系统、区域知识传播系统和区域知识应用系统。区域创新系统实际上就是由从知识创新开始,到知识应用结束的各环节组成的一个旨在推动创新的体系。在区域创新系统中,知识创新是基础,技术创新是关键,知识传播是手段,知识应用是结果。这四者在系统中呈一种线性上升的关系,前者与后者互为条件和结果,共同组成一个完整的区域创新过程。脱离任意一个环节的区域创新.将是一个断续的区域创新,不利于区域创新系统的持续、有序和高放运行。
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