关于农七师“十一五”规划的基本思路和建议 |
|
|
[企业要实行新的联合与合作,实现农产品规模化、批量化、商品化,适应与大市场对接;以布局专业化、生产标准化、服务社会化和管理企业化为主要内涵,提高产出率、优质率;创造条件发展高资本技术农业,最终形成经营规模适度,粮食安全有保证,粮、经、草“三元”结构,棉、果、畜三足鼎立的发展格局,畜牧业产值和果蔬园艺业产值要各占农业总产值25%以上;农工收入不低于七师平均收入,在发展中解决“三农”和二元结构问题。抓好农业的八项主要措施是: 1.抓科技,使科技成为提高农业劳动生产率和改变农工生活方式的动力。 2.抓良种,实现品种优良化。 3.抓节水,使节水成为加快农业发展的保证。 4.抓基地,使基地成为农业产业化的基础。 5.抓抗灾保丰收,重点抓好“五防一治”工程,即联合防冰雹、造林防风沙、生物防虫害、企业承担体制转变;二是从传统商流模式向现代商流体系转变;三是从简单供应商品向全方位服务转变;四是从依赖连队为基础向依赖市镇、社区转变;五是从依赖国有经济发展转向多元经济发展;六是物流设施分散向物流设施整合和社会化区域中心建设转变。 3.依靠技术进步,降低成本,提高效率。 4.发挥优势和特色,提高服务质量和效益。 5.加快后勤服务的社会化。
(四)坚持“投资多元化”方针,拓宽投融资渠道 1.抓住西部大开发机遇,加强项目前期工作,争取国家投入。 2.改善投资环境,加大招商引资力度,鼓励到天北新区和农场小城镇投资,通过体制创新、制度创新、机制创新,引资造血,树立“招商、爱商、惠商、富商”的服务理念;鼓励非国有经济对七师国有企业参股控股,多角开发,多元整合。LOcALhOST 3.制定优惠政策,依靠市场机制配置各种资源,创造良好的制度环境,促进知识、人才、技术、管理、信息、资本等高级要素向七师流动。 4.建立符合七师特点的投融资管理体制和运行机制。 5.建立引导资金制度,通过争取国家资金和自筹资金,引导银行和社会投入。 (五)继续深化改革开放 1.认真落实党的十六大精神,坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和体制创新,使改革成为推动快速发展的原动力。 2.继续认真贯彻兵团“1+3”和“1+8”文件,继续完善土地固定、租赁经营、职工合作基金、小额贷款等调动农工积极性的政策;按照现代企业制度要求,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。 3.建立和完善国有资产监督管理和运营机制,为企业转机建制创造条件。 4.积极推动国有资产和优势资源的整合重组工作,大力发展国有、集体、民营资本参股的混合型经济,使股份制经济成为发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收的主要力量。 5.要妥善处理改革发展与稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机结合起来,把七师21万人的根本利益作为处理改革发展稳定关系的结合点。 农七师、乌苏市、独山子矿区、奎屯市的资源、人才、技术优势,在新疆其他地区是无法相比的,遗憾的是没有形成正向拉动效应。究其主要原因是市场行为、扩散力、互补优势等被行政区界阻隔和无序竞争抵消。在“十一五”要加强“金三角”地区优势互补、产业关联、功能补接、互学共建、融合发展、推动要素集聚,使这一地区形成经济和社会发展的正向拉动效应。 (六)牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观 1.要统筹团场和天北新区协调发展,统筹团场和小城镇协调发展,统筹七师和周边市、县、石油化工基地协调发展。 2.统筹经济和社会协调发展,统筹人与自然和谐发展,大力发展循环经济,千方百计提高资源产出率、资源利用率、资源综合利用水平和再生资源回收利用率。 3.坚持经济发展和退耕还林还草、加强水土综合治理和植树造林美化环境相协调。 4.加强以生产安全、信息安全、食品安全、反恐防恐等安全保障体系,培育公共安全产业。 5.大力实施科教兴师和人才强师战略,加强科教投入,加强人力资本积累,把人才当作最重要、最稀缺、最宝贵的资源去开发。 (七)发扬兵团精神建设七师文化,构建和谐社会 兵团精神和七师文化是七师发展之魂。是催人奋进的乐章,让职工的能力和智慧象喷泉那样喷涌而出。通过宏扬兵团精神和建设七师文化,坚持“一线工作法”,在全师上下创造一个充满进步和活力的氛围,实现社会公平、公正,使职工为实现“十一五”目标作出真心诚意和艰苦的努力,形成永不衰竭的创造能力和严格细致的管理和坚韧不拔的工作毅力。积极发展文化、广播、电视、体育等各项社会事业,推动“三个文明”建设。 (八)坚持以人为本,把群众利益放在首位 1.要建立社会公正,理顺职工工资和社会保障的合理分配。确立按劳动、资本、技术和管理等生产要素,按贡献参与分配的原则,提高垦区人民生活水平。 2.要建立和完善人口综合管理与优生优育体系,控制人口增长,稳定低生育水平,全面提高出生人口素质。 3.要建立与经济发展相适应的就业体系、医疗卫生体系和社会保障体系,把全面建设小康社会和计划生育、居民就业、医疗保健、健全各项社会保障和做好“两个确保”、各类保险、社会救助有机结合起来。 4.要加快疾病控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系和疫病报告网络体系建设,增强应急反映和处理能力。 5.要加强师、团(企业)、连队、社区的社会管理,建立良好的社会秩序,保持社会和谐。 6.继续抓好失业保险和困难职工最低生活保障制度的落实,搞好“三条保障线”的衔接,对弱势群体,要动员社会力量济困扶贫送温暖。
|
|
上一个论文: 试论西部大开发的生态城市建设 下一个论文: 关于宁波利用外商直接投资面临的困难及主要对策
|
|
|
看了《关于农七师“十一五”规划的基本思路和建议》的网友还看了:
[经济论文]关于加强企业内部控制的研究与探讨 [经济论文]关于我国企业薪酬管理有关问题探究 [企业管理]关于高校考试管理工作的一些探析 [企业管理]关于会计教学方法与教学质量 [经济论文]关于对固定资产转资滞后的几点思考 [今日更新]关于国学与软实力关系若干问题的思考 [今日更新]关于人民助学金的民主评定 [今日更新]关于我国民族法与民族法学的几个基本问题 [经济论文]关于当前形势下我国环境监测制度存在的问题及其应 [今日更新]关于企业财务审计核心要求的思考
|
|