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试论2009年WTO成员技术性贸易措施通报研究及应对思路 |
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试论2009年WTO成员技术性贸易措施通报研究及应对思路 |
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企业的制造和检测成本,提高出口的风险,使得玩具出口面临更加严峻的局面。 (三)农产品 2009年7月,美国通过了《2009年食品安全加强法案》,该法案是近七十年来对现行的《食品药品化妆品法》中食品安全相关内容的最为重大的修汀举措,立法之严前所未有。该法案生效后将赋予美国食品药品管理局(fda)在食品供应商和供应链管理方面更大的权力,提高供应链追溯能力,要求企业制定危机应对措施,授权fda无须提供任何证据即可对进口食品实施单方面扣检等。2009年10月,日本厚生劳动省医药食品局修订杀虫剂等农药的最大残留限量标准,在拟定修订的五种农药中,茹虫威、甲霜灵和精甲霜灵等农药修订幅度较大,将会对今后我国输日的相关农产品造成技术性的贸易壁垒。 三、应对思路和建议 笔者针对全省经济特点,以促进转型升级、帮助企业跨越技术性贸易壁垒为目标,围绕预警、评议、研究和服务,以应对措施与实现为重点,逐渐摸索和并建立了一套行之有效的应对体系。具体应对tbt通报的思路和建议包括: (一)不断完善预警机制 2009年,专门修订《应对技术性贸易壁垒预警工作实施细则》,明确通报咨询中心(分中心、工作站)的职责,建立定期反馈机制和要情专报制度,形成预警工作的闭环系统。升级“应对国外贸易性技术壁垒信息平台”,新增了五类出口受阻数据,收录了3 500多家注册资金超过500万以上的出口企业,向企业发送各类预警短信9万多条,同比增加20%。积极构建全省出口产品风险评估和产品质量安全预警系统,运用信息雷达技术实时追踪国内外网站最新的技术壁垒信息动态,将所有的信息整合到系统信息收集单元,并按照统一的数据结构建立分类数据库,为我省的应对国外技术壁垒和产品质量监管提供强有力的数据支撑。lOcalHost (二)持续抓紧专题研究 根据我省企业出口受阻实际困难,组织成立省erp指令研究课题组,开展研究攻关与帮扶。组建我省erp生态评估解决中心,联合中标院、合肥工业大学攻克了生态评估这一应对erp指令共性和关键性技术难题,打破了国外机构的垄断,首批为我省电机、水泵、家电、电动工具等12家企业提供了符合欧盟要求的生态评估报告。积极配合省局快速响应省政府专报《三大质量安全风险将影响温州鞋类产品出口》,对将鞋类产品相关的国内外技术性贸易措施进行汇编,提出并出版了应对国外鞋类产品技术性贸易措施指南,受到出口企业的广泛好评。 (三)积极参加通报评议 我院在掌握、熟悉评议过程和规则的基础上,邀请与通报涵盖的产品相关的龙头企业和专家对相关通报进行评议。专家和企业人员对产品出口可能受相关通报的影响进行分析研究,切实反映我省相关产品的出口现状,并提出相关评议意见。通过评议,既能使企业及时掌握国外能效标准信息的变化,也能将企业和专家对通报的意见通过合适的渠道转达给相关的wto成员。2009年,我院重点组织或参与37项tbt通报评议,内容涉及欧盟、美国、日本、韩国等发达国家的有关保健食品原料使用、农残限量调整、食品接触材料、erp指令以及油漆、胶粘剂、化妆品内的禁用物质等,为我省相关产业争取合理利益,促进出口贸易。
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