探析赣朔市工业园区发展的主要对策 |
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摘要:近年来,江西省赣州市企业的权力交还给企业.把应该由市场调节的事情交还给市场把可以由社会承担的事情赋予社会把政府该管的事情管起来真正实现政府创造环境、社会发展环境,企业适应环境。今后工业园区政府部门的工作重心要从常年忙于招商引资转移到制定相关产业规划与发展政策、创新机制与体制营造良好的基础设施和软件环境、完善园区公共管理与服务体系、做好园区品牌的营销与宣传上来。当前.园区政府尤其要树立科学的发展观和正确的政绩观应改变过去单纯以gdp作为考核工业园区所在地官员政绩的指标增加集约利用土地、环境保护、社会和谐程度等方面的政绩考核指标这样才能从源头上防止因各工业园区所在地地方官员互争政绩而产生的一些问题。 二、搞好园区规划,提离土地利用效率 在园区规划上要坚持高起点、高标准、强化性的科学论证。园区规划要与城市规划相协调用地纳入城市规划选址要符合城市总体规划和分区要求并应注意工业园区与城市的商业、居住、文化等城市功能分区相协调、相配合。园区总体规划既要注意与城市建设、土地利用、企业和工人的实际问题。 赣州市各工业园应加快完善法规体系服务体系和市场体系建设,提高企业不再拖欠农民工工资为农民工建立医疗、工伤等社会保险;建立农民工子弟学校切实解决入园农民工的后顾之忧。 八、发挥区位优势,积极融入长珠闽 赣州是珠三角和闽三角的直接腹地.处于东南沿海发达地区与中西部欠发达地区交接地带,是江西的南大门,具有良好的区位优势。近年来随着东南沿海发达地区土地水电、劳动力等价格的提升,当地的一些劳动及资源密集型产业正逐向中西部地区转移。lOCaLhOSt这对赣州这样一个中部欠发达地区来说既是一个极好的发展机遇也是一个巨大的挑战。赣州正大力实施对接”长珠闽建设新赣州“发展战略认真分析‘’长珠闽‘的优势和劣势,结合赣州实际,制定相应政策措施,做好对接发达地区产业转移的准备。 在对接形式上.要做到结合赣州本地特色全方位的对接,既要做到产业上的对接,也要做到体制和公共事业上的对接;在对接方向上目标要明确,做到有针对性。侧重于融入珠三角侧倚闽东南,呼应长三角,盯着港澳台。 赣州市政府应加紧做好筑巢引凤的准备工作,把园区规划好,使产业集群优势突显出来,大力吸收一三来一补’‘及劳动密集型企业,引进技术含最高、附加值大、污染小的制造企业入园。 九、打造园区品牌,融入经济全球化 合力打造赣州城市品牌和工业园区品牌。一方面注重赣州市整体品牌的宣传,在主流宣传媒体打造赣州品牌。可以考虑做以赣州特色工业园或赣州整体城市形象为主题的广告宣传;也可以利用赣州的”钨都“、’‘稀土王国’‘、‘’脐橙之乡”等响查全国的自然资源和矿产资源优势,做好本地资源优势和传统产业集群的招商扩大赣州市或主要工业园知名度。另一方面赣州可充分利用现有的工业园产业集聚优势主动在相关媒体和沿海发达地区做宣传;也可以利用赣州现有市场优势举办各种国内‘国际展览会来宣传赣州及其特色工业园区。 要以全球化眼光看待赣州工业园区的发展。也即赣州市工业园区发展的概念、规划、政策‘制度等应符合国际惯例。随着我国入世进程的不断深入工业园区内以政府行政手段干涉市场的行为应该逐步退出。赣州要顺应时代要求就应该依照wto的基本原则发挥市场本身的体制作用.发挥”规则优势‘’。具体做法是一要按照世贸组织的原则和精神.加快园区内不合理规则的清理工作;二妻建立与市疡经济相容的产权制度.莫定园区按市场规则有效运行的体制基础;三要加强赣州市市场法制建设,完善园区内市场法律制度:四要健全赣州市场监管体制,强化园区内市场监管力度实现多层面全方位的市场监督;五要建立和完善园区的社会信用体系:六要建立健全工业园区涉外发展的软硬件基础设立涉外的海关、动植物检验检疫机构、公共保税仓库等。
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