【摘要】 湖北省居民消费的规模和增速还处于一个相对较低的水平，具有很大的挖掘潜力和增长空间。应当将扩大居民消费需求作为加快实现湖北省企业工资决定机制，指导企业重点是非公有制企业建立集体协商制度和职工工资正常增长机制,重点改进对国有企业工资总量的管理，采取工资预算管理手段逐步取代现行的工效挂钩办法；三是要正确贯彻落实事业单位绩效工资改革。
4、缩小贫富差距，提高居民整体消费倾向
贫富差距悬殊不仅会对经济稳定和社会安定产生不良影响，同时也会降低社会消费倾向，不利于居民消费需求的扩大。为改变湖北省贫富差距过大的现状，可以从以下途径入手：一是对行业垄断所造成的收入差距进行合理限制。如对垄断行业平均工资实行限高封顶，对工资立法突出同工同酬原则，在垄断行业实行价格听证制度，政府减少管制，适当将某些领域向外资和民间资本开放等。二是加强税收的调节功能，强化税收征管。三是打击非法收入。
5、鼓励和扶持农民改善住房条件，加快农村居民消费升级步伐
政府应为有新建和翻新住房意愿的农村居民提供必要的物质和资金支持，可建立新居专项基金，为农民提供低息或无息贷款，并延长贷款年限。还可按需建住房面积或需翻新住房面积给困难农户直接补贴，积极抓住农村住房条件改善后派生的家电消费升级机遇。此外，应允许农民利用农村的宅基地，到城里置换廉租房或换社保，鼓励进城农民和有条件的农民在城里购买商品房，提高他们在城里的长期置业意愿，带动相关消费的增长。
二、提高保障水平，优化供给结构
统计报告显示，今年以来，湖北省消费品市场出现了一些可喜迹象，如消费品零售总额同比增长18%以上，农村消费市场持续回暖等。lOCAlhOsT但与此同时，湖北省城镇居民的消费意愿却仍然显示出下降趋势。这无疑对湖北省进一步扩大居民消费需求是极为不利的。居民之所以有钱而不愿消费无非两个原因：一是不敢花钱，因为有医疗、养老、子女就学、买房等后顾之忧；二是商品的供给结构与消费者的需求结构之间存在偏差，如花色品种不够丰富、服务质量不够优良、市场秩序不够规范等。换句话说，有钱花不出去。因此，不断提高社会保障水平、优化调整供给结构是扩大居民消费需求的关键。

1、继续完善社会保障体系，减少居民消费的后顾之忧
养老、医疗、就业以及最低生活保障，无不关系到广大人民群众的切身利益。社会保障体系的建立和健全，一方面可以增加居民特别是低收入者的收入，另一方面可以解除居民的许多后顾之忧，因而是扩大居民消费需求的关键所在。湖北省社会保障体系目前存在的问题还比较多，急需解决的主要是保障标准低和保障覆盖面小两个方面。因此，建议有关部门将未来一段时期的工作重点集中于以下几个方面。
一是完善城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度，提高统筹层次，扩大覆盖范围。通过企业补充医疗保险则可以填补低水平的基本医疗保险与职工（绝大部分为中等收入群体）实际医疗消费需求之间存在的差距。
二是做实养老保险的个人账户，重新审视职工退休后的余命年限，建立多元化的养老保险制度。针对高、中、低收入群体以及广大的农民，采取不同的养老保险方式，如鼓励高收入群体其参加商业保险，以满足该群体在老年时拥有较高生活水平的要求；中等收入群体参加由政府主导并负责管理的基本养老保险，职工还可加入由企业自主发展的企业或职业年金系统；低收入群体和大部分农民可以考虑建立低水平的养老金制度。
三是完善城镇居民医疗救助制度，将未参加基本医疗保险的城镇居民，特别是低收入群体纳入救助范围。
四是研究制定对城镇外来务工人员子女、被征地农民、高校学生的社会保障办法，增强社会保障的普惠性。
五是逐步提高城镇居民的最低生活保障标准和廉租房的覆盖率。
2、调整优化商品供给结构，适应消费需求的新变化
改革开放以来，我国居民的消费升级是很明显的，从最初的百元级消费（自行车、手表、缝纫机），过渡到以冰箱、彩电、洗衣机等家庭耐用品为主的千元级消费，再过渡到目前的万元级以上的消费（住房、汽车、电子产品、旅游休闲等），消费的层级在不断提升。目前的问题是如何为居民提供更多更好的消费选择，促进消费结构的进一步升级。实际上，现在消费者并不完全是缺乏消费意愿，而是由于商品结构与消费者需求结构之间始终存在偏差，生产出来的部分商品没人愿意消费，消费者想购买的商品没有被生产出来，或者生产不出来。湖北省的情况与全国的平均情况基本一致。因此，要拉动湖北省“十二五”期间居民消费增长还可以从不断优化调整商品供给结构上做文章。具体来说，有以下几个方面。
一是要加速调整产业结构、产品结构，依靠科学技术促进产业结构的优化、升级，生产适应市场需要的消费品，特别是新产品。新产品的出现能够激发新的消费需求，例如，电子计算机的发明就创造出了无法估量的新的消费需求。
二是要加强市场调查，深入了解市场的供求情况，了解消费心理和消费需求的变化趋势，及时调整产业结构、产品结构。只有适应消费需求演变趋势的新发明、新产品才能取得成功，从而带动消费需求的快速增长，而这样的创新活动必须基于大量准确的市场调查。
三是要大力发展服务消费市场。服务消费将是我国未来消费的一个非常广阔的领域，如家政服务、老人护理、健康保健等消费，休闲旅游等消费，金融保险服务等消费以及信用消费等，这些消费将在居民消费结构中占有越来越大的比重。
四是要继续整顿市场经济秩序，改善消费环境，加大打假的力度，净化市场，使人们敢于消费、放心消费。

【参考文献】
[1] 祝福恩：扩大内需的关键是提升居民消费率[j].中共中央党校学报，2009（2）.
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[3] 方福前：中国居

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