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基于准公共产品和生均幼儿培养成本的学前教育定价研究           
基于准公共产品和生均幼儿培养成本的学前教育定价研究

[摘要] 针对近年来学前企业成本核算的基本原理,结合学前教育的特点,在现行中小学财务制度和会计核算体系的基础上,开展生均幼儿培养成本核算,以便构建生均幼儿培养成本模式。具体核算程序是:①选择成本计算方法,包括统计调查法、会计调整法和会计核算法等;②确定成本计算对象,通常按照大班、中班和小班分类;③明确成本计算期,通常以月和学期为周期;④划分成本构成项目,包括人员支出、公用支出、对个人和家庭补助支出和固定资产折旧等;⑤归集和分配费用;⑥计算生均幼儿培养成本。

五、学前教育定价政策的保障措施

生均幼儿培养成本只是为学前教育定价提供依据,而要把它作为一项定价政策实施还需要一系列保障措施。
一是建立健全多维学前教育价格监督约束机制。监督检查系统是学前教育收费管理的重要组成部分,完善的监督检查系统是学前教育收费规范而有序运行的保证,为此,需要建立以职能部门为主体,包括群众组织、社会团体和新闻媒介在内的广泛的监督检查系统,使学前教育收费活动置于社会监督之下。
二是建立科学规范的学前教育成本会计。幼儿园要正确确定幼儿教育成本,必须根据成本计算的一般原理,建立科学规范的成本会计体系。但目前幼儿园执行的中小学会计制度并不进行成本核算,因此,应当改革中小学财务制度和会计制度,把成本会计纳入并予以规范。
三是推行学前教育成本社会鉴证制度。学前教育成本作为学前教育收费的依据,除了幼儿园应正确计算生均幼儿培养成本外,还必须由社会中介机构对学前教育成本计算的正确性、学前教育成本会计信息的公允性进行审计,为政府及家长提供公正的审计鉴证意见。lOCalHost目前财政部鼓励注册会计师将其鉴证业务拓展到行政事业单位,刚好可以满足这一需求。
四是建立和完善幼儿资助补偿机制。完善对经济困难幼儿的资助政策,通过奖、贷、助、补、减、免等一系列措施,对经济困难幼儿进行资助,以帮助他们顺利入园。

主要参考文献

[1]蔡迎旗.幼儿教育财政投入与政策[m].北京:教育科学出版社,2007.
[2]赵丽霞.中小学教育成本核算与管理[m].天津:天津教育出版社,2006.
[3]彭兆丰.探讨幼儿园成本收费[j].学前教育研究,2003(10).
[4]沈慧洁.广州市幼儿教育收费制度改革方案简析[j].教育事业发展,2004(1).

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