摘要：笔者从分析以往的县域企业、政府之间的矛盾突出，影响县域的稳定与和谐。
五是社会发展边缘化。以完成经济指标为最高追求和单边追求经济增长的必然结果，是使得当地、文化、卫生及其他公共基础设施建设等社会事业被党委政府边缘化、冷淡化，在得不到应有的重视和缺乏政策及财力的支持下，最终导致县域社会发展严重滞后。
二、新的县域经济评价体系所应体现的要求
由以上分析可知，传统县域发展理念及评价标准，与科学发展观的要求不适应，与构建和谐社会的理念存在差距。贯彻落实科学发展观，必须对县域发展的基本理念进行调整，确立新的体现科学发展观的评价体系。这一评价体系的确立，应体现在五个方面的要求上：
第一，要体现统筹发展的要求。评价县域经济发展，不能单纯以经济指标进行核算和比照，应该把经济发展与社会发展、城市发展与乡镇发展统筹起来，既要看城区，也要看乡镇，既要关注经济发展速度，更要关注经济发展的质量、效益及与社会发展的互动性，注重增强经济发展的活力、潜力及社会基础。
第二，要体现协调发展的要求。协调是科学发展观对县域经济发展转型的一个基本要求，县域虽小，内容体系却非常完备，发展县域经济，不能孤立地搞经济项目建设，应该促进经济项目和社会项目的协调发展。即使在经济领域中，也应使工业项目、农业项目、商业项目等结合起来，注重项目建设间的互动效应，使项目优势得到充分发挥。
第三，要体现可持续发展的要求。在新的县域经济发展评价体系中，环境保护和可持续发展评估应作为一个重要标准，对gdp、财政收入等主要经济指标的形成，要对其能源消耗和环境影响状况进行科学评估，防止过度消耗能源和破坏环境，增强县域经济发展潜力。locALHoST
第四，要体现民生 [2]刘琳,孙莹.博弈“主体功能区”[ｎ].财经国家周刊，2011
[3]曾智.县域经济发展综合评价指标体系研究[j].长沙大学学报，2010,(5).
用户登录 
新用户注册 
