内容摘要：辽宁省民营企业，但辽宁省作为国家的老企业，但忽视了首先应代表企业利益的职责，把为企业服务看成对企业的监管。政会不分，缺乏自主权和独立权，造成行业协会的官僚化倾向，无法真正代表行业的利益，导致许多行业协会难以作为。

二是职能定位不准确，重复设立，职能交叉，服务不到位。行业协会与政府职能、各个行业协会之间的职能存在交叉、重叠问题，造成都不愿意干事的局面。有些行业协会忽视为会员企业服务的职能，对行业的企业认为利润不高而不愿做或不值得做的产品或大企业不重视的小规模顾客群的需求空缺。发现市场空缺，提供特色或有个性的产品或服务而为企业带来高额利润。在今后的发展过程中这部分企业可以在原有企业发展的基础上进一步做大做强；第二阶段应该走配套型和创新型相结合的发展模式。辽宁省国有大中型企业的比重较大，民营企业可以围绕这些大型企业形成“垂直型”企业分工体系。以产品为中心的向后垂直型，即由核心企业负责产品的最终组装与生产技术难度高、附加值大、对规模效益反应敏感的配套产品，而民营企业大都分工生产技术要求低、批量小、专业性分工度高的各种零部件与半成品等，参与分工的中小企业往往又根据专业分工要求分包给其他小企业，从而形成多层次的分工协作体系，带动民营企业的发展。同时我们应抓住振兴东北老论坛、组织考察等形式的继续教育，努力培养和造就一支创新意识强、综合素质高的民营企业家队伍，努力提升民营企业家的创新能力和。创新意识。

（四）为民营企业发展创造专业化的服务体系。

要发展民营经济首先要构筑起民营企业社会化服务的完整体系，包括人才培养服务体系、信息咨询服务体系、金融财务服务体系、技术开发服务体系、市场营销服务体系等。LOCalhosT目前辽宁省民营企业社会化服务普遍存在服务范围狭窄、缺乏核心竞争能力、服务不规范等问题。所以政府可以从以下几方面人手：第一，建立和完善信息咨询服务平台，为民营企业提供信息咨询服务。我们可以由政府机构、金融机构、科研机构、行业组织、中小企业基金组织和其他社会中介机构分工合作、相互协调，构成广泛的民营企业服务网络。如建立“中小企业情报中心”为核心的、庞大的中小企业情报体系，这个体系收集国内外与中小企业有关的各种经济、技术信息，免费为中小企业在互联网上发布信息、推荐和介绍产品，提供国家产业导向、行业发展动态、经济发展趋势预测、最新科技成果和行业前沿技术、产权交易和其他服务，为民营企业发展服务。第二，加快教育培训体系建设。在市场经济条件下，企业竞争激烈，优胜劣汰，适者生存。小企业从立项、开业到运营、管理、发展，对人员素质的要求已越来越高，迫切需要进行有效的培训。小企业在其生长与发展过程中新旧更替频率快，呈现高产生率、高死亡率的特点。所以加强对民营企业家的培训就显得至关重要。第三，提供管理咨询服务。继续加强现有咨询队伍的建设，联系和依托社会上专业化程度高、服务质量好的咨询、认证机构和知名专家，为民营企业开展管理咨询、企业诊断、企业策划服务，针对市场中出现的以次充好，低质量产品驱逐高质量产品的现象，从政府的角度可以通过建立严格的产品质量认证制度，向社会发送信号，解决企业产品质量信息不对称的问题。从企业来说可以通过创立品牌来解决企业信息不对称问题。

我们认为，民营经济的发展变迁与其制度环境是密切相关的，好的制度环境是民营企业发展的必要前提和条件，政府作为公共产品的提供者应通过提供好的制度环境，降低民营企业发展的交易成本，促进其更快地发展。

参考文献。

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