改革开放以来。随着我国企业50.9万家，实际利用外商直接投资5621亿美元。理论上测算，每年外资分红和股本收益约500亿美元可以汇到国外。目前，每年实际外资分红和股本收益中约50亿美元汇到国外，其余约450亿美元转为国内再投资。但如果一旦国内投资环境出现变化，汇到国外的外资分红和股本收益将会大幅度增加。

由上可看出，保持适度货物贸易顺差，对保障国民经济的安全、稳定、持续、健康发展是非常必要的。

四、措施建议。

我国商品进出口的快速企业的工作，通过这些企业向其政府施加压力。放宽对我国高技术出口的限制。二是鼓励国内企业进一步增加能源、原材料、先进技术和设备的进口。三是加快国内服务产业开放步伐。增加服务贸易进口。鼓励城乡居民扩大国外旅游、留学等消费。

（三）适当调整出口结构，控制出口增长节奏。一是继续充分发挥传统劳动密集型产业的比较优势，积极引导劳动密集型产业转型升级。二是大力推进高新技术和机电产品的出口。逐步减少初级产品出口。三是按照科学发展观的要求，继续控制资源性、高耗能、高污染的产品出口。四是引导加工贸易企业加强产业配套。逐步从代加工向代设计和自创品牌发展，鼓励加工贸易企业更多地采用国产原料配件，延伸产业链条。四是引导企业着眼于长远和大局，在占领市场方面留有余地，避免出现出口产品数量的激增，影响当地经济和就业，引发强烈反弹。必要时，通过行业协会采取必要的出口限制措施。

（四）积极发展境外加工贸易，转移部分顺差。lOcALHOsT要借鉴日本、韩国、我国台湾和香港地区对我国大陆加工贸易投资的做法，在不构成对我国产业安全、出口、就业有较大影响的前提下，鼓励一部分企业把后道加工能力转移出去，带动加工设备和上游产品的出口，就近开拓市场，或利用当地配额直接向美国、欧盟出口。加工贸易投资重点是：一是国内原材料、零部件供给率较高的产品；二是最后一道加工环节增值率较低的劳动密集型产品：三是国内生产能力相对过剩的，对美、欧被动配额出口的产品。

（五）适当增加重要资源储备。

我国外汇储备已超过7000亿美元。如果全部以货币形式储存，在一定程度上存在着风险。因此，应将一部分外汇储备转为实物储备，择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的重要能源和资源性产品，用于充实国家重要商品储备。这不但有利于维护国家经济安全，而且也可减少贸易顺差。缓解与有关国家的贸易摩擦。

（六）未雨绸缪，积极按照国际责任标准完善我国出口商品成本制度。近年来，社会责任的标准（sa8000）作为一种新的国际标准在国际贸易领域中应运而生。

sa8000是由社会责任国际组织（sai）于近年推出的全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，其宗旨是确保供应商所供应的商品符合社会责任的要求。具体内容主要包括：商品和服务生产过程中未使用童工和强制劳动力：工人报酬合理、工作条件良好、工厂有完善的卫生和安全规定等。目前，我国出口到欧、美国家和地区的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材以及日用五金等产品，都已受到sa8000审查。据估计，1995年以来，仅我国沿海地区已有8000多家工厂受过跨国公司的sa8000审查。审查情况良好的工厂订单增加，情况不佳且又不能及时改进的，则被取消供应商资格。从目前情况看，sa8000对我国出口的负面影响仅仅是开始，如不及时采取措施应对，则前景堪忧。据悉，德国进口商协会已制订了《社会行为准则》，规定德国进口商应经过sa8000协会授权，对其供应商的社会行为进行审查。法国、荷兰等国也将仿效。美国、意大利等国则正酝酿将我国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过sa8000认证，作为其选择供应商的依据。

社会责任标准，这一新的贸易壁垒，具有介于合理和不合理的双重性。

对此。我们必须采取措施积极应对。

（1）通过各种媒体大力宣传sa8000的内容及对我国外贸出口的影响。

（2）建立sa8000统一审核和认证的机构。对企业分期、分批进行sa8000的审核和认证。（3）跟踪调查国际上sa8000的动向，为企业提供相关信息咨询服务，增强企业应对sa8000的能力。（4）要通过立法，建立完善的劳动者工资、保险和福利制度，提高最低工资标准，完善出口成本构成，保护劳动者的权益。

（七）努力提高出口效益。继续大力整顿和规范外贸经营秩序。严厉打击走私、骗退税、逃套汇行为，制止低价竞销等破坏出口秩序的行为。维护我国出口企业和出口商品在国际市场上的信誉。发挥进出口商会的作用，加强行业协调和自律，避免恶性竞争和“价格战”。引导出口企业提高产品质量，提升产品档次，提高产品出口效益。实施出口商品名牌战略。加大对出口名牌产品企业的支持力度。对企业到国外进行品牌推广、宣传、广告等活动给予必要的支持。

（八）妥善处理与有关国家的贸易摩擦。为企业出口创造良好的外部环境。一是建立健全重要商品出口预警机制。重点监控重要商品和主要市场出口数量、金额、价格的变化，评估其对进口国相关产业的冲击和影响，引导出口企业合理调节出口增长节奏。避免在某一市场集中过快增长。二是要加大对外经贸交涉力度。敦促有关国家尽快承认我国的市场经济国家地位，为企业出口创造良好环境。充分利用世贸规则。积极应对国外对我出口商品的贸易摩擦。三是提高应对贸易摩擦的能力。积极参与新一轮世贸谈判，在制定国际经贸规则中充分反映我国的主张和要求，保障企业权益。维护国家利益。四是积极实施“走出去”战略。鼓励国内企业到国外投资设厂，在海外设分销网络。五是在技术标准化、认证认可、商品质量检验等方面加强国际合作。促进企业按照iso／iec等国际标准生产出口商品。加强与主要贸易伙伴在认证认可和商品质量检验等方面的合作，及时沟通新信息，减少

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