| 中国农业的调整 |
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下面谈农业问题。
在现代经济中，农业作为整个产业，是一个越来越不占主要地位的行业，这是非常不幸的，但这是一个必然趋势。就像人们的吃饭、穿衣一样，生活水平越高，吃饭穿衣所占的比重会越来越轻。所以随着经济的发展，尽管实际的农产品消费量会增加，但是比重越来越小。农业要是占国民收入比重很大的话，就说明这个国家不发达，等到国家发达以后，农业肯定不是最主要的产业。而且还有这么一个趋势，一国的经济发展得越快，其农业的比较优势丧失得越快。什么意思呢？所谓比较优势指的是一种产品在国际市场上的相对竞争力，一般用该产品的相对价格衡量。把农产品的价格除上其它非农产品的价格，这叫农产品的相对价格。把农产品定成P1，其它不是农产品的价格为P2，农产品的相对价格就定义为P1/P2.相对价格低的，在国际上就有竞争力。举几个简单的例子，如果中国一斤小麦是1元钱，一台彩电100元钱，中国小麦的相对价格是0.01。再假设美国的小麦也是1元钱，而电视才50元钱一台，那么美国小麦的价格则是0.02，可以看出，虽然小麦的绝对价格一样，但由于我们彩电的价格比美国的高，所以我们小麦的相对价格就低，我们有农产品的比较优势。我们一台彩电可以换100斤的小麦，在美国的一台彩电只能换50斤小麦，这种情况称之为中国有小麦的比较优势，我们应该出口小麦。但是，随着经济的增长，这种情况会发生变化。经济增长的特点之一就是工业的迅速发展。工业发展一方面造成工业产品的价格下降，另一方面造成城市就业机会的增加和收入的提高。这时，如果农产品价格不提高的话，农民就不愿意种地了，因为到城里打工比种地赚钱，所以很多农民希望到城里工作，使得农业的生产成本会提高。经济发展得越快，这种趋势越明显。这一点从中国过去二十年的变化就能看到。
不难看到，我们现在工业产品价格的下降速度绝对比美国快，而我们的农产品价格的上升速度也比美国快。本来中国的农产品相对便宜，现在变得相对贵了。我们农产品价格比别的发达国家贵，是因为我们的土地有限。农产品，尤其像粮食，是一个土地密集型的产品。我们的粮食价格涨得特别快，原因之一就是土地稀缺，而美国为什么粮食价格不怎么涨，因为其土地资源丰富。这种情况不仅发生在中国，而且发生在日本，韩国、台湾等。台湾以前水稻价格都低于国际市场，可是它现在是远远超过国际市场价格。韩国也是一样。原因之一就是战后日本、韩国和台湾的经济发展得快。中国也面临着这个问题，前几年的粮价都达到甚至超过了国际市场的水平。面对这种情况政府怎么办？欧洲和日本都采取保护措施。现在我们用支持价格，不管国际市场上多少钱，政府保证农民的收入。如果支持价格的水平是5块钱，国际市场是4块钱时政府就补1块钱，国际市场价格掉到3块钱时政府就补2块钱。总之，政府补到5块钱为止。
再一种办法就是限制进口。日本和韩国干脆就不开放农产品市场，尤其是大米。进口有限，国内农产品的价格就变得很高。农产品贸易一直是美国、欧洲和日本贸易纠纷的一个主要问题。关贸的最后一轮谈判是乌拉圭回合，谈了八年。最大一个原因就是美国要日本和欧洲政府取消对农业的保护，开放农产品市场。但是欧洲不同意，日本也不同意。乌拉圭最后达成协议，双方都退了一步。但在WTO新一轮谈判中，农业问题将成为一个主要问题。
欧洲农产品受到保护以后，它的价格高于国际市场几倍，欧洲政府每年支付大量的补贴。现在一下子要回到国际市场不是那么容易。乌拉圭回合上欧盟刚作了一点让步，法国农民就把拖拉机开到巴黎，把[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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