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利用外资嫁接改造国有企业           
利用外资嫁接改造国有企业
29%,销售收入占12%,应交增值税占14%,固定资产净值平均余额占12%,工业增加值14%,流动资金平均余额占15%,外商投资企业已在国民经济中占有相当比重,成为我国经济发展的增长点。
(二)利用外资嫁接改造国有企业的积极作用
中外合资企业有新建和国有企业嫁接改造之分。新建合资企业是“白手起家”从零开始,选新址、建新房、招新人、建新制、立新规,一张百纸任意画。而国有企业嫁接改造则不然,难度要大的多。主要利用旧厂址和厂房,改造旧设备和引进新设备,调整不合理的生产布局,国有企业传统体制的弊端也很难在一夜之间消除,因而新、旧机制的转换必然要有一个过度期,所以国有企业嫁接改造比新建合资企业具有重大的意义。改革开放以来,我国在探索搞活国有企业的道路中创造了不少好的方法和途径。近年来正在集中力量推行改制、改组、改造,其中改制就是将国有企业改制为国家控股的股份公司或中外合资企业。引进外资嫁接改造国有企业对搞好国有企业具有积极作用,是搞好国有企业的重要途径之一。它主要表现在以下六个方面。1. 有利于直接采用世界先进技术和设备,实现企业技术创新的高起点。
我国的国有企业与世界发达国家企业相比,大都技术落后,设备陈旧。要缩短与世界先进水平的差距,引进外资的同时引进先进技术和装备,扩大产品门类,增加适销对路产品,采用跳跃式发展,跨越某些发展阶段,可以节省时间,缩短同发达国家先进技术水平差距,是老企业在技术上实现高起点。
2. 有利于吸收外资,缓解国有企业资金不足矛盾
进入90年代,西方发达国家企业负债率一般仅50%~60%,新加坡,马来西亚等国上市公司的负债率仅40%,而我国国有企业资产负债率高达75%,过去国家拨给国有企业的自有流动资金不足10%。从国际上用来测算工业化国家企业债务与资本金合理比例的经验数据看,两者比例为1:1自有资金占到全部资金的25%-30%,企业方可保持正常运营。因此企业运营资金贫乏,无法追加投资是制约国有企业发展的阻碍之一,通过合资可以扩大资金来源,引进外资为国有企业注入经济活力。
3. 有利于引进国外先进管理和机制,移植到改造的企业中
管理落后和机制不灵活上阻碍国有企业发展的两大障碍。再引进外资和设备硬件、产品的同时,可以引进管理技术和经营体制等软件,转换国有企业的经营机制,是老企业焕发青春的活力。
4. 有利于适应市场经济,加快与国际市场接轨
国外企业信息灵、观念新,经营灵活,有经营多年的国际销售网络和渠道。国有企业作为传统计划体制下的产物,受计划经济影响很大,市场观念淡薄,对国际市场不了解,合资后可以增强企业市场观念,以市场为导向,与国际市场接轨,按照国际惯例办事,利用外商的出口渠道借船出海,加快、加大出口。
5. 有利于建立相互促进、相互监督的机制
合资企业实现单一的国有制向混合所有制转变,新股东加入,特别是国外的投资者加入,使公司增添新的血液。国有企业法人股与外商股权混合,股东间利益和风险连在一起,可以相互促进、相互监督。
6. 有利于优化生产要素结构和调整投资方向
从我国经济发展情况看,经济结构问题相当引人注目。所谓经济结构最主要是生产要素结构。我国作为发展中国家,国有企业目前最基本的生产要素存在一些矛盾,如劳动力多、设备利用率低、资金缺乏等等。引进外资改造国有企业有利于改善我国要素结构的比例取得更好的经济效益。
由此可见,国有企业走利用外资嫁接改造之路,是一条搞活大中型国有企业的捷径,对带动和促进更多的国有企业,加速改制、改组、改造发挥了重要的

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