问题，规定对风险投资企业的固定资产加速折旧或特别折旧，并允许不扣除残值计提折旧。 3． 给予税收抵免 与加速折旧相比，税收抵免能给风险投资企业带来更直接更明显的税收利益，因而更能产生刺激作用，是发达国家促进风险投资进步经常运用的方法。如意大利于1998年实行“税收信用”优惠政策，国家根据风险投资企业经费开支，采用冲抵企业应缴税款的方式给予支持，每年的额度限制在3500亿里拉以内。然而，我国税法至今尚无关于税收抵免的规定，为健全我国的所得税制，应考虑增加税收抵免的有关条款。 4． 给予风险投资家个人所得税优惠 风险投资企业的发展最终还是取决于人，对风险投资专业人才实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，也成为各国政府的共同选择。如韩国政府规定，对于从事风险投资业的人才给予一定的所得税减免，对在韩国国内风险投资企业工作的外国专家给予5年的所得税减免。因此，我国可以对风险投资家的劳务报酬所得及资本所得，在提高起征点的同时减半征收个人所得税；来华开展风险投资的专家，其附加减除费用予以增加，税率予以减半。 （三） 完善现行税收征管法，强化风险投资税收的实施力度。 风险投资税收是税收在风险投资领域的表现形式，它毫不例外地具有税收行为本身的强制功能，即使以优惠形式表现出来也是如此。因此，要强化风险投资税收行为，使其成为法律义务被其涉及对象履行和遵守，政府有关部门，尤其是税务部门要加强对风险投资税收的监督和管理。 1． 实行风险投资项目立项登记制度 税务部门要加强税收跟踪管理，认真检查、督促企业所享受的税收优惠是否真正用于风险投资事业，从而力求税收优惠政策实施效益的最大化。同时应注重税收优惠政策与财政、金融、外汇、融资历等其他政策的配合效用，为企业推进风险投资进步创造一个良好的环境。 2． 建立风险投资税收执法保障机制 税务部门应会同司法部门，制止任何侵犯风险投资公司、风险投资基金、风险投资家基于风险投资税收法律规定而享有的税收优惠合法权益的行为，保护他们的合法权益不受非法侵犯，打击违反法律规定的各项活动，使风险投资税收的强制作用与优势功能充分体现与发挥。 3． 实行风险投资成果的验收、鉴定制度 税务部门应会同风险投资行政主管部门，对曾被认定的风险投资企业，如其不再从事风险投资事业，应立即取消其税收优惠，并责令退还所享受的优惠，甚至视同漏税行为予以严惩。 4． 实行电子申报和计算机审计制度 对风险投资企业可实行电子申报和网上咨询服务，从而减轻风险投资企业的负担。由于风险投资企业一般计算机普及程度较高，所以可对其实行计算机审计，为风险投资企业会计核算的无纸化创造条件。 主要参考资料： ⑴成思危主编《科技风险投资论文集》（民主与建设出版社1997年版）。 ⑵刘曼红主编《风险投资：创新与金融》（中国人民大学出版社1998年版）。 ⑶庄恩岳《风险投资与案例评析》（中国审计出版社1999年版）。 ⑷陈少英《科技进步与税收法律环境》（载《科技与法律》2000年第2期）。 ⑸national venture capital association, the seventh annual economic impact of venture capital study, l.l.p.,1997. 作者单位：广州市地税局第二稽查局 通信地址：广州市小北路54号 邮政编码：510045 联系电话：020-83567333-1310 ① 参见拙作：《知识经济基石--高新技术产业投资风险担保法律制度》，载《科技与法律》2000年第2期。 ② 杜莉：《美国风险投资发展及对我国的启示》，载《经济纵横》1998年第11期。 ③ the presidents agenda for tax relief, http://www.whitehouse.gov/news/reports/taxplan.html. ④ 郭庆旺、罗宁：《促进风险投资发展的税收思考》，载《当代财经》2001年第1期。 ⑤ 参见拙作：《政府在风险投资中的角色定位》，载《投资与合作》2000年第11期。 ⑥ 罗宁、姚文杰：《美国促进网络经济发展的财税政策》，载《税务研究》2002年第7期。

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