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我国刑事立法实施《公民权利和政治权利国际公约》的路径选择 |
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| 我国刑事立法实施《公民权利和政治权利国际公约》的路径选择 |
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权公约之规定的问题，较为妥当的做法是采取“综合性方案”。具体而言，首先，考虑到世界各国各地区宪法立法的通例，并吸取我国在许多部门法中进行“逐个立法”的经验，宜在我国宪法中增设“国际条约之效力”的规定，这一规定至少需要明确以下两点：一是我国缔结或者参加的国际条约。除声明保留的条款外，在我国具有法律效力；二是明确规定国际条约在我国法律体系中的地位，这样可以解决国际条约与国内法规定不一致时如何选择适用的问题。对此，可考虑采取“国际条约与一般国内法具有相同的地位”的立场。 其次。在从宪法上解决国际条约的效力问题之后，鉴于国际人权公约内容涉及领域的复杂性和广泛性，就刑事立法贯彻和落实该公约而言，笔者认为，有必要根据这些条约规范的具体情况。分别处理。我们注意到，国际人权公约的相关规范有的具有完整性和可操作性，而有的则具有原则性和灵活性。对于前者，考虑到相关立法程序启动的复杂性和可能存在的滞后性，可以采取直接适用的方式来实施国际人权公约；对于后者，由于这些国际法律规范从本质上就不具有直接适用的可能性，故只能采取“转换模式”通过相关的立法行为将其具体要求体现和渗透在立法中。对此，美国将国际条约分为“自动执行的条约”和“非自动执行的条约”，这种做法实际上兼具了“采纳模式”和“转换模式”二者的优点，故可资借鉴。 上一页 [1] [2]
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