依法行政是依法治国的重要组成部分.是政府运作的基本准则。全面推进依法行政，建设法治政府，各级建设部门必须增强依法行政意识。
一、增强宪政意识。二宪法是依法治国、建设社会主义法治国家的总章程，也是依法行政、建设法治政府的根本大法。依法治国、建设社会主义法治国家，最根本的是依宪治国、建设社会主义宪政国家。坚持依法执政，最根本的是要坚持依宪执政。因此，学习企业、社会和中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。二要把该管的事一定要管好，不能缺位。进一步改进经济调节、市场监管方式，真正把政府经济管理职能转到为市场主体服务上来，同时更加重视社会管理和公共服务职能，防止违法不作为。三要全面履行法定职责。比如，依据行政许可法和各项建设专业法的规定，要进一步树立许可实施要强化监督检查的管理理念，把对许可的监督检查作为许可权的自然延伸，按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，建立监督制约机制，规范许可行为、强化对许可的监督检查，把事前许可与事后严格监管有机统一起来，确保把该政府管的事真正管住、管好，改变长期以来存在的一讲管理就是审批、发证，以及“以批代管”、只许可不监管的状况。一方面，要强化上级行政机关对下级行政机关实施许可的监督，对内部及时发现、纠正行政机关违法设定和实施许可的行为。另一方面，要建立健全对被许可人的有效监督制度，对外部及时发现和纠正被许可人违法从事许可事项的行为，切实加大执法力度，履行市场监管职责。当前，行政许可法正式实施后，建设系统一大批行政许可项目被取消和调整了，取消和调整许可项目要求行政管理方式必须随之转变，而不是取消管理。loCALhOst对取消审批后还需要通过其他方式监管的事项，要特别防止不敢管、不会管，出现管理脱节和管理真空的问题，研究制定间接管理、动态管理和事后监督的措施，抓紧在转变职能、创新管理方式上做好文章。
四、增强权责统一意识。行政职权是公权力。法律授予行政机关权力，同时也赋予行政机关义务和责任。行政机关行使权力的过程，也是履行职责的过程，权力与责任是统一的，享有多大权力就应承担多大责任。行政机关要在法律授权范围内行使职权，同时也要履行法律规定的义务和责任。违法或者不当行使职权，应当承担法律责任;不履行法定义务，包括不予答复、拖延或拒绝履行、未完全履行，即构成行政不作为，同样应当承担法律责任。这就要求我们在实施各项行政管理、行政执法中，必须强化责任意识，尽心尽职地履行职责，使权力与责任紧密挂钩，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

五、增强程序意识。程序公正是实体公正的前提，实体公正的实现有赖于程序公正来保障。没有程序的公正，就不可能有实体的公正。为了规范行政权力的运作，防止行政主体滥用权力，保护相对人的合法权益，必须建立一套法定的、科学的程序规则。比如，行政许可法按照公开、效能与便民的原则，对许可的申请、受理、审查、决定等程序和时限作了明确规定，包括公开透明程序、快捷便民和救济权益程序、公平公正程序、特别程序等。据统计，行政许可法仅就有关告知程序的规定就达10余项。这就要求我们在实施许可时，必须严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政复议法明确规定:具体行政行为违反法定程序的，应当决定撤销、变更或者确认违法。目前，一些部门有关程序违法问题仍较普遍。据统计，在我厅受理的行政复议案件中，涉及违反法定程序的约占7成以上。无论从坚持执法为民、保护相对人的合法权益看，还是从依法履行职责、推进依法行政角度讲，都要求我们在行政管理、行政执法过程中必须树立程序意识和透明政府观念，抓紧扭转行政信息不公透明、实施有关许可不依法告知利害关系人、以及以“内部通报”代替“行政处罚决定”、重大行政处罚前不依法告知听证等重实体法、轻程序法的倾向。
六、增强便民服务意识。在社会主义市场经济条件下，市场上的一切非公共产品和公共服务都必须由市场来提供，政府的职能是提供公共产品和公共服务。建设服务政府是转变政府职能、构筑法治政府的根本任务。行政许可法和《纲要》都贯穿着保护相对方私权、规制行政机关公权，对强化行政机关服务和规范化管理的要求高，凸现利民便民、服务当先的行政理念。这就要求我们在实施行政行为过程中，切实树立以民为本的管理理念，对外摆正自己的位置，从以行政机关为中心，调整为以当事人为中心，健全政务、办事和信息等公共服务系统，认真履行好公告公示、告知、说明理由、听取当事人意见和举行听证等法定义务，建立以权利制约权力的监督机制，通过保障群众依法享有的陈述权、申辨权、复议权和赔偿权，保障群众行政管理的知情权、参与权、监督权和救济权;对内完善工作程序，落实好一个窗口对外以及一次性告知、当场办理和审查期限等法定制度，健全内部制约机制，减少环节，方便群众，实现由管制型向服务型的转变。
七、增强公正和效率意识。公正和效率是现代行政法治的两个核心价值。行政行为不但要合法，而且要合理，这是依法行政的又一基本要求。按照行政复议法的规定，具体行政行为的合理性与合法性同在被复议之列，对明显不当的具体行政行为依法同样应予撤销、变更或者确认违法。按照行政诉讼法的规定，对显失公正的行政处罚，同样可以被判决变更。
八、增强创新意识。依法行政，要求行政机关创新管理方式，使行;政管理的方式和步骤尽可能体现和符合公正正义、高效便民的要求。要消除政府全能主义和权力本位思想，改革长期计划经济条件下形成的大一统式的管理方式，由权力导向型转为规则导向型，通过创新行政管理方式，推进政府职能的根本性转变。
九、增强诚信意识。加强社会信 用建设，政府信用尤为重要。继行政(许可法首次以法律形式确立实施许买可依赖保护原则之后，《纲要》将信赖保护原则的适用范围扩充到所有行政行为，要求我们必须加快政府信用建设，做到:行政机关发布的信息必须真实可靠;制定的政策必须保持相对稳定，作出的决定不能出尔反尔、朝令夕改;非经法定事由并经法定程序，行政机关不得

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