今年是实施“四五”普法规划的第二年，今年以来，我们全面贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，根据“四五”普法规划的要求，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目标，坚持形式、内容、实效三者有机结合为工作原则，不断创新工作机制和普法形式，注重宣传教育的针对性、实效性，全面、深入、有效地开展普法依法治理工作，取得了一定的成效。

一、领导重视，认识提高，思路明确，是有效开展普法依法治理工作的保证。

今年年初，局普法领导小组根据“四.五”普法规划的要求，在调查研究的基础上，结合实际，制定了《民政局2002年普法依法治理工作实施意见》，提出了以建立“大普法”格局为目的， 协调和调动各部门和全社会的力量通过社会化的手段形成合力，努力推进普法依法治理工作的社会化进程的工作思路。明确了干部、青少年、农村群众、企业经营管理人员、个体工商户等重点普法对象的普法措施和要求。并就普法干部队伍的建设、普法阵地建设、责任单位的工作职责等方面作出了切合实际的安排。从而保证了全年的普法依法治理工作做到思路清、责任明，使之顺利有效地开展。

二、与时俱进，开拓创新，普治并举，使各重点普法对象的普法教育工作取得实效。

1、切实贯彻“并轨制”的工作举措，有效开展对干部的普法教育。为了认真贯彻区委、区普法办关于对干部的普法教育采取“并轨制”的工作要求，我们积极配合区委党校等有关部门以“并轨制”为龙头，开展对干部的普法教育。

2、抓试点，创阵地，深入开展农村普法依法治理工作。lOcALhoSt

（1）抓试点，以点带面推动农村普治工作全面开展。根据今年4月份全区法制宣传会议的要求，并结合民政工作实际，总结经验，以点带面，将我区农村普法依法治理工作推向社会。为了切实提高农村干部党员、群众的法律素质，配合村级换届选举工作顺利进行，我们先后几次在杏树岗镇对各村委干部进行普法教育，开展以《村委会组织法》等法律、法规为主要内容的法律知识讲座4场次，受教育800余人次。

（2）举办“四五”普法法制文艺演出，突出法制宣传的娱乐性，弘扬法制文化。

6月份，我们联合老龄委、各街道老龄活动团体成立了一支全部由老年人组成的“四五”普法文艺演出队伍，自编自演法制文艺节目，先后到杏树岗镇及各街道巡回演出，精彩的法制文艺节目赢得了观众的阵阵掌声，尤其受到了青少年的欢迎。如方言快板《千万莫吸毒》、相声《曝光》、小品《骗术》，或揭示假冒伪劣产品给社会的危害，或揭露*反科学、反人类、反社会的邪教本质，或宣传吸毒是人生走下坡路的万恶根源，可谓入木三分。演出中间还穿插了法律知识竞赛，数百青少年的踊跃抢答将演出推向高潮。将法律知融于青少年喜闻乐见的文艺节目，不但丰富了城乡群众的文化生活，而且使他们受到了一次深刻的法制教育，取得了很好的社会效益。

（3）加强普法阵地建设，打好普法依法治理工作持久战。为了使我区的普法教育工作能够长期的、有效地开展下去，今年以来我们把普法阵地建设，作为一项重要工作来抓，以此为契机打好普法依法治理工作的持久战。

三、以“12.4”宪法颁布实施二十周年纪念日和全国第二个法制宣传的为契机，广泛、深入地开展法制宣传活动

今年12月4日，既是“八二”宪法颁布实施二十周年纪念日，又是全国第二个法制宣传日。为了在“12.4”期间广泛、深入地开展以“学习宣传宪法，推进民主法制建设”为主题的法制宣传活动，我县做到早计划、早部署、多形式，抓落实，有声有色地开展宣传和纪念活动。

我局今年的活动特点：一是领导重视，领导的重视和支持是抓好“12.4”活动的保证；二是计划周密，活动形式多样，多管齐下，取得显著效果；三是部门的合作加强，活动声势浩大，营造了浓厚的法制氛围。

四、存在的问题和不足

一年来，我们做了大量的工作，但离“四五”普法规划的要求差距甚远，在许多方面还存在着许多不足。一是年初提出的“大普法”格局尚未建立，各部门还没有形成合力，社会化的普法局面尚未形成，普法办量仍显薄弱，从而影响了普法工作的广度和深度。二是个别部门甚至个别领导还没有从实施依法治国基本方略的高度去认识普法依法治理工作的重要意义，存在着普法依法治理工作干多干少、干好干坏无关大局的错误认识，这种因素也是制约我县普法依法治理工作全面深入开展的原因之一。三是对干部的普法力度还较弱，干部尤其是执法干部的法律素质离市场经济发展的要求还有一定的差距。干部首先是执法干部必须要成为学法、守法的带头人，才能在人民群众中树立起法制的尊严。四是农村依法治理工作开展得不够深入，还没有做到普法和依法治理两者有机地结合。同时，普法工作的广度和深度还有待进一步的加强。五是普法队伍力量还较薄弱，存在着“小马拉大车”的工作局面。普法组织网络建设还跟不上社会发展的需要，急待进一步的加强。