今年以来，在市委政法委和区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和十六大精神为指引，以创建“安全**”为核心，在全区政法系统认真贯彻落实中省市政法工作会议精神，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，狠抓社会治安综合治理，为全区经济和社会各项事业的持续快速发展创造了良好的社会治安环境。现就今年以来的有关工作情况，作一简要汇报：

一、明确思路，突出重点，全力解决影响社会安定的突出问题。

（一）保持严打高压，严厉打击各类违法犯罪活动。

公安机关以“贯彻十六大，落实二十公，实现双跨越，一举夺金杯”为全年工作目标，以“抓教育，学长霞”活动为主线，大力开展了“两打击两整治”、“两严一整治百日战役”、“夏秋季严打整治攻势”等一系列严打专项斗争，战果辉煌。今年以来，全区共破获各类刑事案件641起，查处治安案件2133起，查结率96.5％；打击处理各类违法犯罪人员3655名，其中逮捕290名，直诉48名，劳教98名，强制戒毒160名，行政拘留377名，治安处罚2066名。曾在社会上造成较大影响的“2.27何鸿杰故意*案”、“9.2入室抢劫强奸*案”、“10.19陕科大学生被杀案”等12起命案迅速告破，19个双抢团伙被顺利打掉，使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击，有效遏制了我区内各类违法犯罪的上升势头。

（二）切实抓好检察和诉讼工作，批捕起诉和审判执行工作逐年强化。

今年以来，区人民法院立案2829 件，审结2498件，结案率达88.3%。LOcALhoSt申请执行案件1020件，执结904件，办结率达88.6%。区检察院共受理提请逮捕 176案279人，批捕172 案275人，批捕率 97.7%；受理移送起诉的各类刑事案件203案338 人，均已办理完结；办理贪污、挪用公款案和渎职侵权案26起，其中大要案10起，为国家挽回经济损失100多万元。相比去年同期，严重影响社会安定的刑事犯罪得到了更加迅速和有力的惩处，办案质量显著提高，“执行难”问题初步扭转。

（三）略

（四）认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

今年以来，我们坚持认真学习和推广“枫桥经验”。严格执行定期排查报告制度，坚持“半月一小查，一月一大查”，认真查找影响社会稳定的各种因素，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”和“分级负责、归口调处、就地解决”的原则，及时化解调处各类人民内部矛盾，并建立了群体性事件的处置预案。积极推行“领导接待日”制度，变群众上访为干部下访，把重点放在基层，努力营造新的工作格局。充分发挥了各种基层力量的信息捕捉作用，及时掌握潜在的不稳定因素，围绕主要矛盾和矛盾的主要方面的解决，积极主动地进行调处，确保了社会大局的稳定。在市上“两会”期间，我区无一例越级上访的事件发生，并先后及时妥善地调处了咸阳北极地暖公司二十余名民工封堵市糖酒公司大门、西北医疗器械厂近二百名退休及下岗工人封堵毕塬路等群体性事件，确保了重点项目建设的顺利进行和全区社会*大局的稳定。

二、创建“安全渭城”进展顺利，社会治安综合治理措施基本落实

以创建“安全渭城”为主线，社会治安综合治理各项措施基本落实，创建“安全渭城”2004年度阶段目标预期实现。

（一）切实加强了对创建和综治工作的组织领导。

对于创建“安全渭城”是这一社会系统工程，区委非常重视。常委会就此作了专题研究，决定将其作为一项全区性的中心工作来抓，并成立了以区委副书记杨晓宇为组长，以政法、组织、宣传、纪检等27个部门正职为成员的创建工作领导小组，为创建工作奠定了坚实的组织基础。3月10日，我们又在国一礼堂召开全区近千名领导干部参加的创建“安全渭城”动员大会，区委常委全部出席，区委书记李效民同志亲自作动员报告。同时，制定下发了《创建安全渭城工作规划》等文件，明确了创建活动的整体目标、工作重点、工作措施和实施步骤。这次会议，使全区各镇办、各部门牢固树立起“抓稳定就是抓发展”的时代意识，将工作热情迅速化为创建“安全渭城”的具体行动，相应成立了各自的领导机构，将创建工作逐层分解，落实到人，确保此项工作层层有人抓，处处有人管。

（二）广泛宣传动员，打牢了群众基础。

在创建“安全渭城”活动中，我们坚持走专群结合的道路，注意调动和发挥广大群众在创建工作中的主体作用。我们充分运用各类宣传媒体，不断加大创建工作宣传力度，积极营造出了创建“安全渭城”的浓厚社会氛围，让广大人民群众认识到创建活动的重要意义，了解创建活动的目标、内容，从而形成了共识。同时，通过层层召开会议，深入机关学校、工厂企业、镇村社区广泛宣传，社会各界和人民群众参与创建工作的积极性和创造性得到了很大限度地调动，使自觉参与创建“安全渭城”的意识深深扎根于广大人民群众之中。

（三）年度创建目标全面实现。

在区委政法委、综治办和全区各镇办的共同努力下，我区今年已创建安全社区14个、安全村30个，分别占全区社区、村总数的40%和30%，人民群众对社会治安状况的满意率达到85%以上。同时，我们还积极参与全市范围内的“十百千”创建活动，经过多次深入全区十个镇办调查摸底，取得第一手资料的基础上，确定了1个办事处、4个社区、7个行政村作为创建工作的重要阵地。为了确保创建工作取得实效，在区委常委、政法委书记程光前同志的率先垂范下，综治办的领导和同志长期深入基层，及时发现和解决了创建中存在的各种问题，推动了各镇办创建工作的整体前进。11月25日，我区新兴办的创建工作受到省综治检查组的高度好评，并于12月21日顺利通过市“十百千”考评组的检查验收。

（四）精心构筑打防控一体化的治安防范体系。“安康会议”后，我们及时组织力量，对全区的治安防控体系建设、作用发挥等情况进行了深入细致的调查研究，查找不足，积极整改。通过全区上下的不断努力，矛盾收纷

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