。
２、城区人防办未能按规定编制配备工作人员，另外，在职人员兼职过多，一定程度上影响了人防工作的进度。
对上述问题，我办领导十分重视，通过深入开展调查研究，集思广益，制定措施，理顺关系，保证了各项工作的顺利开展。

四、2005年度人防工作思路
2005年是全国人民深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，继续深化改革和加大力度全面建设小康社会的一年，也是**市乘着“南博会”的东风在全区率先实现跨越式发展的一年。在新的一年里，我们要认清形势，振奋精神，进一步增强加快发展人防事业的紧迫感，解放思想，与时俱进，扎实苦干，在继续保持2004年良好势头的基础上有新的突破。2005年的总体思路是：以防空演习为龙头，以人防工程建设为重点，充分利用“136”工程的契机，全面提高人防工作的“三个效益”，以优异的成绩和崭新的面貌全面展示人防系统的新风彩。重点抓好以下工作。
（一）在*文明、精神文明建设方面，紧跟市委、市政府部署，继续深入学习、贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，抓好理论学习和勤政、廉政建设，抓好党建工作，不断提高广大党员干部的思想*素质和业务水平，不断改进工作作风，提高工作效率，为完成年度目标工作打好思想基础。
（二）在人防业务建设方面
１、继续抓好防空袭演习工作。根据市委李纪恒书记的指示，在2005年再搞一次比2004年规模更大、项目更全、标准更高、效果更好、影响更大的防空袭演习。为此，我们要在认真总结经验的基础上，及早安排、周密计划、认真筹备，把这次新的演习搞得更好。
２、继续抓好新华街二期工程的建设，在保证安全、质量的前提下加快建设进度，力争年内完成，2006年投入使用，及时发挥人防工程的战备、社会、经济“三个效益”。
３、利用我市“136”工程的契机，抓好人民路、民族大道（新梦之岛路段）人防工程建设的前期工作，争取上半年完成初步设计，下半年动工建设。通过扩大建设规模，努力提高我市人防工事的总量，尽快达到上级要求的市内人均工事面积的标准。
４、抓紧引进资金建设人防工程。
多渠道引进资金建设人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事业发展的有效途径。我们要改变“有多少钱，办多少事”的陈腐观念，广开渠道、多方引资，以改变过去单一依靠自有资金建设大型人防工程造成的资金紧张局面，同时又为引入外来资金建设人防工程进行有益的探索。
５、继续抓好通信*建设。在抓好维护管理的同时，不断扩大*音响的覆盖面，不断提高各类设备科技含量，不断完善控制手段的技术水平，确保战备通信的畅通和全市*试鸣的顺利进行。
６、继续深入开展人防机关准*化建设活动，在保持原有成绩的基础上，深挖潜力，查找不足，不断完善原有的制度和方案，不断加强原有的“软件”和“硬件”建设，以更高的标准、更严的要求把准*化建设推上新的台阶。

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