今天，区委、区政府在这里召开全区妇女儿童工作会议，主要目的是进一步贯彻落实前不久召开的全国第四次妇女儿童工作会议精神，总结近年来我区的妇女儿童工作，交流经验，部署下一阶段我区的妇女儿童工作任务，共同推进我区妇女儿童事业不断向前发展。区委、区政府对这个会议非常重视，政隆区长亲自出席并将作重要讲话。下面，我先讲两个方面的意见：
一、全面深入实施“两规划”，我区妇女儿童事业发展取得了较大成绩
根据国务院和**市制定的《妇女发展纲要（规划）（2001-2010年）》和《儿童发展纲要（规划）（2001-2010）》，我区于2001年制定并颁布实施了《***区妇女发展规划（2001-2010年）》和《**区儿童发展规划（2001-2010）》，并于同年被国务院妇儿工委授予全国实施“两纲”示范区和西部12省32个妇女儿童发展纲要宣传项目实施区（县）之一。几年来，在区委、区政府的正确领导和国务院、重庆市两级妇女儿童工作部门的大力指导下，通过各职能部门及妇儿工委各成员单位的共同努力和全社会的积极参与，我区“两规划”实施取得了阶段性成果，全区妇女儿童发展水平处于全市同等经济条件区县前列。2005年3月，我区被国务院妇儿工委再次确定为全国实施“两纲”（2005—2010）示范区。我区所做的工作主要体现在以下几个方面：
（一）加强政府统筹，强化了领导责任
我区各级党委、政府坚持马克思主义妇女观，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，高度重视妇女儿童工作。各级政府将性别意识纳入了决策主流，区政府把妇女儿童发展纳入了万州区“十五”规划，并在每年的《政府工作报告》中进行部署。lOCaLHoSt区委常委会、区政府常务会每年都专题研究妇女儿童工作，及时解决了“两纲”、“两规划”实施过程中的重点难点问题。区政府每年都召开妇女儿童工作会，研究部署 “两纲”、“两规划” 实施工作。区人大代表、政协委员提出的“反家庭暴力”、“移民妇女贫困”等问题的建议、提案得到了区委、区政府领导高度重视，制定了相关政策和措施加以解决。区、原各移民开发区、各乡镇政府层层签订了妇女儿童工作目标责任书，落实了目标责任制，各级政府、各职能部门履行职责意识进一步强化。区政府年年加大了对妇女儿童事业的投入，区财政用于教育、卫生、计划生育的经费每年都有较大增加。
（二）完善工作机制，加强了目标管理
区、部分乡镇政府成立了妇女儿童工作委员会，加强了对妇女儿童工作的领导。各级政府将成员单位实施“两纲”、“两规划”工作纳入了党委政府的年终岗位目标考核内容，定期对各成员单位开展工作情况进行督导检查。各级妇儿工委均制定了目标分解责任书，将“两纲”、“两规划”目标责任层层分解到各地各职能部门，实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。各职能部门在妇儿工委办公室的牵头协调下，各尽其职，各尽所能，推进了妇女儿童工作的规范化和制度化。各级妇儿工委还建立了“两纲”、“两规划”监测评估机构，规范了监测统计指标体系，制定了监测统计评估方案，高质量地完成了每年度的监测评估报告。
（三）营造社会氛围，提升了战略地位
各级妇儿工委每年都召开了工作会，开展了成员单位业务骨干、监测统计评估人员及广大基层妇女儿童工作者的业务培训，提高了妇儿工作人员执行“两纲”、“两规划”的能力。每年“3•8”节、“6•1”节，各级妇儿工委和成员单位都要开展“两纲”、“两规划”和维权宣传活动，采取多种形式向广大群众广泛宣传男女平等基本国策，扩大了“两纲”、“两规划”的覆盖面和影响力。
（四）整合社会资源，攻克了重点指标
一是努力降低“两率”，提高了妇女儿童健康水平。我区确定了降低“孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”两大重点领域和重点指标，制定并实施了 “降低孕产妇死亡率”和“控制出生缺陷发生率”跨部门行动计划。借助“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目和实施李嘉诚项目，对山区贫困孕产妇住院分娩和产科危重疾病进行了医疗救助。二是构建全方位维权网络，切实维护了妇女的合法权益。针对家庭暴力上升的趋势，区委、区政府下发了《关于预防和制止家庭暴力，保障妇女合法权益的意见》，整合社会资源，构建了区、开发区、乡、村四级 “反家暴”的维权网络。在各级妇儿工委和职能部门的共同努力下，我区已建立起了维护妇女合法权益的工作机制，加大了对各种侵害妇女权益的犯罪行为的打击力度。
（五）男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存和发展环境进一步改善
一是妇女参与决策的*地位得到提高。区委、区人大、区政府、区政协四大家有女性领导4名。2004年，全区32个政府部门领导班子，有19个配备了女干部，占班子总数的59.38%；53个街道（乡镇）106个党政领导班子中，有51个配备了女干部，占班子总数的48%。全区女干部达11490人，占干部总数的36%。区人大女代表85人，占20%，区政协女委员91人，占22%，政协女委员比例有所上升。二是妇女成为经济建设的主力军，女职工合法权益得到有效保障。2004年，我区全社会从业人数73.35万人，其中女性从业人数34.47万人，占社会总从业人员的47%。三是妇女儿童健康状况不断改善。两个《规划》中51个卫生指标已阶段性达标48个。2004年，我区孕产妇死亡率由2002年的101.85/10万降至66/10万，婴儿死亡率由2000年的14.9‰下降到11.1‰，5岁以下儿童死亡率由2000年的19.28‰下降到14.6‰。四是妇女儿童受教育程度进一步提高。2004年小学适龄儿童净入学率达99.7%，小学六年巩固率达99.8%；初中阶段毛入学率达100.5%，初中三年巩固率达92.2%；女性*识字率达86.86%，青壮年女性识字率为97.09%。五是加大了对侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动的打击力度，有效遏制了针对妇女儿童的违法犯罪行为，切实维护了妇女儿童的合

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