关于在城市工作的实践中认识和塑造市民精神的几点探讨
目前，“市民精神”的主题在城市工作的实践与理论中空前地凸现出来。市民精神的理论逻辑如何解读？市民精神的实践活动何以展开？这是我们城市工作要进一步总结和深化的课题。**通过十年创建，成为中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市和中国魅力城市。工作实践告诉我们：在中国史无前例的城市化浪潮中，一夜崛起的新兴城市太需要市民精神的启蒙，太需要市民精神的普及，太需要首先拿来和灌输普适性的抑或基础性的“市民需知”、市民理念。那么，具有普适意义的现代市民精神究竟是什么呢？我们把它概括为四个意识，即：社区意识、公共意识、公民意识、文化意识。

1、社区意识

社区意识在现代市民精神中，指居民对异质人口聚居的城市新社区的认同和对所居住城市的认同、期盼暨参与意识。**在城市发展的进程中，自上世纪90年代以来，城区人口由30万人增长到60万人。我们在城市的发展与管理实践中，明显地感受到了城市人口游离松散、组织程度式微的困扰和压力。实践中一次次风波和尴尬告诉我们：城市建设与管理中最活跃的因素是人口，人的管理和人群的凝聚、整合基础在社区；在市民中培育有心皈依、有意参与的社区理念是精神文明建设的一项新兴内容。

城市建设与管理的一步步提升，几乎总是伴随着市民社区活动的逐步活跃。社区建设事实上成为了城市工作的基层组织支撑和基础工作平台。近些年来，市区政府为社区投资修建办公用房近40处，建筑面积近1万平方米；划拨办公和社区服务用房100多处，建筑面积1万多平方米；投资2300万元，建起26个社区服务大楼及信息网络系统；构成了文体交际、家政服务、医疗保险、计划生育、幼儿托护、敬老助残、低保救济、环卫保洁、城建城管、劳动就业、治安联防、社会维稳等社区服务和社区管理体系。lOCAlhoSt2004年，**中心城区（武陵区）被省政府授予“全省社区建设示范区县”称号，9个社区被评为省级安全文明小区；社区劳动服务平台建设经验被誉为“**模式”在全国推广。社区建设的见效明显地增强了社区在居民心目中的份量，诱导了居民对社区的认同和参与。城市创建活动在城市的每一个角落，有人想到、有人看到、有人撑头、有人呼应，全城社区初步达到了环境卫生清洁、市容秩序整齐、绿化亮化达标、社区成员满意的城市创建基础目标，为整个城市建设与管理提供了好的微观机制。

实践给我们另一个更有价值的启示是：在现代城市，以城市整体为对象的大社区意识，在市民理念中更容易形成，更有感召力，也更具有城市工作的功利价值。**在1997年城市全面创建工作伊始，便以初生牛犊之勇一揽子亮出了国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市“四个城市”一起创的集群目标。事情的发展让人始料不及，当时已经历时5年的国家卫生城市创建正陷入“经常性工作突击抓，突击性工作经常抓”的浮躁及“整治、回潮、再整治、再回潮”的疲沓之中。“四个城市”大目标的提出，虽乍然间引得人们难以置信，但很快被“四个城市”幻觉的亮丽图景和无限暇想所吸引、憧憬甚而诱惑。园林——卫生——文明——旅游……彼岸**将是怎样的好看和舒适啊！崇高的目标激活了人的理想，唤起了人的*。我们适时提出了“人人都是**形象，个个都是**主人”的市民创建主题口号，愈发赋予了人们对城市共同体的荣誉感和归属感，以一种内生的力量促使人们从我做起，从现在做起，从小事做起。广大市民真正成为了城市的主体，从而也成为了城市工作的参与者、监督者，市民满意与否真正成为了城市工作的最高标准。“**”二字在市民的心中越来越被看重，我们共同的家园在市民心中空前地被认同。我们借势发力，全面启动城市创建，自1998年始，大规模地持续组织了禁炮、禁鸣、取缔三轮、取缔路市、关闭烧窑和垃圾袋装化等整治脏乱差的八大战役，彻底改变了力量对比，跨越了城市创建的第一台阶。到2002年，我们终于先后摘取下“四个城市”的桂冠。之后，我们又顺势而为，提出了新的“四个城市”创建目标，即“全国交通管理模范城市，中国最佳人居环境城市，国家环境保护模范城市，国际花园城市”。城市新目标的亮出，刚刚体验成功的**市民再没有一乍一惊，而是又平添了几分对美好家园的自豪和信心。政府与市民互动，政府与市民共创，在市民精神的折射中顿显**个性。心诚则灵。新的创建活动启动不久，在中央电视台组织的评选活动中，**又荣膺“中国魅力城市”称号。到现在，**，在市民的交住中，成为了向客人炫耀的不可多得的一份谈资；在市民的心目中，成为了一种坚实而美好的精神依恋——这就是**市民精神中的大社区意识抑或家园意识。

2、公共意识

公共意识是指以公共场所为空间特征的城市公共生活中，所产生的观念和规则意识。

城市公共生活以公共场所为空间，既属于每个人，又不属于每个人；既属于社会，又不属于社会。不同信仰、不同阶层、不同职业的人们偶然遇聚，其联系是偶然的、无感*彩的，同时其互动又是大量的、庞杂的，摩擦和冲撞的几率大大提高。公共生活不同于共同生活的最大特征是人们相互间是“匿名”的。对于“非匿名”的社会生活，我们有集体道德和个人道德进行约束。但是，对于刚刚大踏步进入现代城市公共生活领域的我们，尚未成功地建筑起能使新市民普遍认知和接受的公共道德规范。像现在司空见惯的公用电话被无端损坏，千百盆公共鲜花瞬时间被哄抢一空，公共汽车的投币口被杂物填塞，甚而公共生活中的见死不救等等，都是道德严重缺失的反映。我们再深入探究，上述不道德的人，在同学中可能是好学生，在家庭中可能是好父母，在单位里可能是好同志，至少不都是缺德做坏事的。那么他们缺的是什么“德”呢？显然，是“匿名”状态下的“公共道德”。公共道德既是公共意识的核心内容，也是公共意识中亟待强健的一根软肋，更是我们培育市民公共意识的首要抓手。

**在市民公共道德的建设上可谓殚精竭虑，独具匠心。

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