与时俱进 开拓创新
努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效
—— 在中共##市纪委第四次全会上的讲话 中共##市委书记 陈中华
（2005年3月30日）

同志们：
市纪委第四次全会是在我市深入开展保持*党员先进性教育活动，全面清理党政机关工作人员是否有参与办矿等违规问题、大力整治矿业秩序的新形势下召开的一次十分重要的会议。过去的一年，全市各级纪检监察机关高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥纪检监察职能，不断加大工作力度，努力推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为我市实现追赶型、跨越式发展，做了大量卓有成效的工作，提供了坚强有力的*保障。在此，我代表中共##市委向同志们表示衷心的感谢！
上午，讨论审议了市纪委常委会的工作报告。王成同志作的工作报告，符合省纪委全会、达州市纪委全会精神，切合我市实际，我完全赞同。希望各地各部门认真贯彻落实，以求真务实的工作作风，与时俱进，开拓创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。下面，我讲三点意见：
一、把握大局，深化认识，切实增强惩治和预防腐败的信心和决心
在中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记指出：执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。这是对古今中外国家和执政党兴衰成败历史的科学总结。LoCalhOsT当前，社会正处于转型时期，我市改革与发展正处于攻坚阶段，加强党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要。
（一）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的内在要求。目前，市级机关正在深入开展保持*党员先进性教育活动，这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措。今后一年半时间内，从市级机关到企业单位、到基层组织，全市所有党员都将参与其中。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党的立党之本、执政之基和力量之源，它准确而集中地体现了我们党执政的合法性、正义性、优越性和强大生命力，集中体现了*党人的世界观、人生观和价值观，是党的先进性的高度概括。党员先进性是党的先进性的基础，党的先进性、奋斗纲领和崇高宗旨，都要通过党员的模范言行和优良作风表现出来。而腐败是腐蚀剂，它践踏党的纲领、亵渎党的宗旨、玷污党的形象、腐蚀党的肌体、削弱党的战斗力。如果不采取切实有效的措施，根除腐败土壤、打击腐败行为、减少腐败分子，我们党就会丧失先进性。因此，只有充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地与各种腐败现象和行为作坚决斗争，才能永葆党的先进性和纯洁性。
（二）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的客观需要。党的执政能力和执政地位来自于人民，人民的拥护和支持，是党执政最牢固的*基础和最深厚的力量源泉。能否始终得到人民群众的拥护和支持，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。离开人民群众的拥护和支持，执政基础和执政地位就得不到巩固。“得民心者得天下，失民心者失天下”。政风清廉是赢得民心、巩固执政基础、实现*清明和社会和谐稳定的“法宝”；腐败是压制群众的民主权利、侵害群众的经济*文化利益、挫伤群众的积极性和创造性的“毒瘤”。我们党是代表最广大人民群众根本利益的党，坚持群众路线是我们党最大的*优势。如果不坚决惩治和预防腐败，我们党就会脱离群众，就会失去人民群众的拥护，就会失去执政的合法性，就会有丧失执政地位的危险。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能进一步密切党群干群关系，始终得到广大人民群众的拥护和支持；只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，才能不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位，使我们党永远立于不败之地。
（三）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是落实“四五五”跨越式发展思路的*保证。在深入调查研究和多方吸收意见的基础上，市委、市政府确定了当前和今后一个时期的“四五五”跨越式发展思路，即实施“四大战略”、突出“五项重点”、实现“五个目标”。“四大战略”即生态环境立市、工业项目强市、科教人才兴市、特色产业富市；“五项重点”即强工、重农、活商、建城、兴旅；“五个目标”即做大特色农业、做强优势工业、做旺秦巴商贸、做兴红色旅游、奋力打造联动秦巴第一城。这一思路顺应和反映了56万##人民加快跨越式发展的迫切愿望，在全市上下形成了强烈的共鸣。要把这一发展思路落到实处，关键在我们各级党组织，关键在我们党员干部特别是各级领导干部。要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，突出抓好党风廉政建设和反腐败工作，从源头上*腐败问题，努力打造钢班子、铁队伍，为促进“四五五”跨越式发展思路落实、推进##跨越式发展提供坚强的组织保障和*保证。
（四）抓好党风廉政建设和反腐败斗争，是应对当前反腐败形势、解决党风政风突出问题的迫切要求。当前我市党风廉政建设和反腐败工作总的形势是好的，各项工作都取得了新进展，一些损害群众利益的不正之风有所遏制，人民群众对党风廉政建设的满意度有所提高。但是，我们也要清醒地看到，抓党风廉政建设工作的任务还很艰巨，对党政“一把手”的监督、管理机制还不健全，党风廉政建设责任制落实不够、措施不力、效果欠佳；有令不行、顶风违纪、以权谋私的现象还没有得到有效遏制；建设工程招投标、城市经营、矿产开采等领域的不正之风依然存在；“四乱”现象屡禁不止；一些大案要案也时有发生。去年，市纪委、监察局共受理群众来信来访和电话举报631件（次），初核各类案件线索103件，立案39件39人，给予纪律处分39件39人，涉及副科级以上领导干部案件19件19人。如鹰背乡

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