，充分履行“抓班子、带队伍”的职责，切实加强对下级的监督和管理，带出一支业务精、作风硬、清正廉洁的好队伍。第二，要对腐败易发高发的重点领域、重点部位和重点环节加强监督。从近年查处的一些案件看，领导干部的违法违纪问题大量发生在经济领域和干部任用上，特别是土地使用权转让、项目审批、工程发包、企业破产改制、选人用人等领域容易出现腐败问题。去年，因城市房屋拆迁、企业改制而导致群众集访的不少，有的并不是群众对我们的政策不理解、不支持，而是怀疑我们少数党员干部陷入了非法利益格局。现在群众对领导干部违规经商办企业、收送钱物、跑官要官、参与*的“四股歪风”以及插手工程、矿产资源特别是煤炭资源开采反映强烈，广大党员干部特别是领导干部一定要保持清醒头脑，决不能碰“高压线”。当前，特别是要把党政机关工作人员参与办矿等违规行为的清理查处工作作为监督检查的重点内容，作为先进性教育活动分析评议阶段首先要找准抓住的突出问题，深入自查自纠，全面检查整改。第三，要整合力量，综合运用多种监督手段。要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、舆论监督以及人民群众监督的作用，形成监督合力，对权力运行进行全方位的监督。要继续深化政务、村务公开，逐步推行党务公开，不断扩大人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权。要进一步加强行风评议，强化对交通、城建、国土资源等重点领域及重点项目的监管，促进政风和社会风气的根本好转。要高度重视人民群众来信来访，切实加强信访举报工作，强化信访监督力度。
（四）着力严查违法违纪案件，遏制腐败滋生蔓延。腐败问题惩治不力，教育就没有说服力，制度就没有约束力，监督就没有震慑力。要继续加大查处大案要案的力度，发现一起、查处一起，发现一个、严惩一个，不搞下不为例，不搞将功折罪。不论是谁，只要违反党纪国法，都要一查到底，决不姑息迁就。要重点查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件和企业改制、破产、资产重组及经营活动中国有资产严重流失的案件，重点查办领导干部违背科学发展观和正确政绩观，欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸和严重失职渎职的案件；重点查办领导干部非法干预和插手市场化配置资源、充当“保护伞”的案件以及以权谋私、侵害群众利益的案件。要通过坚决惩治腐败分子，表明我们党反腐败斗争的决心，体现我们党反腐败斗争的力度，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
（一）严格执行党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。“四套班子”领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，按照责任制分工要求，认真履行职责。各地各部门党政班子成员要从讲*、讲大局的高度，进一步提高认识，切实担负起党风廉政建设的领导责任。党政领导班子正职要对本地本部门的党风廉政建设负总责，班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。要按照市委、市政府党风廉政建设责任制的分工，认真抓好本地本部门的党风廉政建设和牵头任务的落实；要把“谁主管、谁负责”的原则落到实处。要进一步健全和完善党风廉政建设工作机制，充实考核内容，改进考核方式方法，加大考核结果的运用，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。市纪委要对各地各部门履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查，尤其是要加强对牵头部门和工作落后地方的督查，确保党风廉政建设责任制各项工作任务落到实处。
（二）加强对纪检监察工作的领导。各镇乡党委、市级各部门党组织要切实加强对本地本部门纪检监察工作的领导，大力支持纪检监察工作。对在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地予以支持，努力成为纪检监察工作的坚强后盾。
（三）进一步加大责任追究力度。责任追究是督促领导班子和领导干部认真履行党风廉政建设责任制的硬性约束机制，是落实责任制的关键。要紧紧抓住这个关键，做到违纪必究、失职必究、失察必究、工作不力必究。责任追究态度一定要坚决，执行一定要逗硬。该进行组织处理的，要及时进行组织处理；该给纪律处分的，要给纪律处分。对于有问题不去检查、有责任不去追究的，要追究有关单位领导和责任人的责任。今年责任追究的重点是：对在党风廉政建设工作中领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到有效遏制、屡屡出现重大违纪违法问题的镇乡和部门，要根据情况严肃追究主要领导的责任。对市委、市政府的决议、决定不执行，有禁不止，有令不行的；贯彻落实“四五五”跨越式发展思路和为民办十件实事中不主动积极的；对在煤矿、交通运输等安全生产工作中违规参与办矿、非法车辆挂靠活动或因失职渎职导致发生重特大事故的；对事故调查处理决定不落实或拖延不办的，均要追究有关领导及当事人的纪律责任甚至法律责任。今年市委、市政府继续实行党风廉政建设责任制考核通报制度。对考核得分在80分以下的一律取消评先评优资格；对考核分数倒数5名的单位在全市通报批评，主要领导要向市委、市政府作出书面检查；连续两年都是倒数第一名或连续三年被通报的单位主要负责同志要引咎辞职或予以免职。
（四）切实加强纪检干部队伍建设。增强纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级纪检监察组织和纪检监察干部要不断适应新形势和新任务要求，努力提高履行工作职责的素质和能力，扎实有效地做好党风廉政建设和反腐败工作。一要切实增强围绕中心、服务大局的能力。各级纪检监察组织要紧紧围绕市委中心工作和发展大局，找准服务的切入点、工作的着力点、监督的落脚点，切实增强纪检工作的针对性和实效性，实现党风廉政建设和反腐败工作与全市经济工作的有机融合，为落实“四五五”跨越式发展思路、加快##跨越式发展提供有力的纪律保障，努力把##打造成政策优惠、办事便捷、服务到位、环境优美、社会诚信、投资安全的创业兴业家园。二要切实增强组织协调、建言献策的能力。按照《党章》规定，各级纪检监察组织要切实履行协助党

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