年，我市低收入农户人均生产投入366元，中低收入农户432元，中等收入农户469元，中高收入农户527元，高收入农户1272元。低收入农户与其他农户投入比分别为1:1.18:1.28:1.44:3.47，低收入农户的生产投资仅相当于中等收入农户的69.4%，高收入农户的28.8%。从投资方向看，在家庭经营费用支出中，低收入农户农业投入占92.6%，非农业投入占1.8%；而中等收入农户分别为90.8%和3.7%，高收入农户分别为56.9%和6.7%。由此可以看出，低收入农户不仅生产投入水平低，而且投资主体是农业，非农投入较少，很难获取较大的经济效益。
特征六：低收入农户家庭规模较大，非劳动力多，劳动力素质低
2004年，我市低收入农户户均家庭人口4.75人，在五组农户中规模较大，比中等收入和高收入农户分别多0.58人和1.48人；15岁以下和61岁以上的非劳力户均1.79人，在五组农户中最高，比中等收入和高收入农户分别多0.28 人和0.94人；劳动力负担人口1.6人，在五组农户中负担最重，比中等收入和高等收入农户分别多0.03人和0.25人。
低收入农户受教育程度低。小学以下文化程度占20.9%，在五组农户中最高，比中等收入和高收入农户分别高4.9和5.2个百分点；初中文化程度占67.3%；高中以上文化程度占11.8%，在五组农户中最低，比中等收入和高收入农户分别低4.7和10.7个百分点。可见，低收入农户家庭规模大，劳动力少，文化素质较低，已限制劳动力的从业领域，影响了生产的快速发展和收入水平的提高。
特征七：低收入农户生存环境差
2004年，我市低收入农户中，50%的农户生活在山区、丘陵地带，除中低收入户外，比中等收入和高收入户分别高11.5和7.1个百分点；距县城20公里以上低收入农户占40%以上，比高收入户高4.3个百分点，较差的生存环境，使低收入户信息闭塞，发展能力较弱。
因此，要实现我市农民收入的快速增长，首先要消除低收入农户收入增长的不利因素，确保低收入农户收入稳定增长，才能实现我市农民收入的快速增长，为我市全面建设小康社会打下良好的基础。
低收入农户增收措施
一、政策倾斜，合理引导，减轻负担，确保低收入农户脱贫致富。政府要把中央“一号”文件精神给农户宣传到位，落实到位，牢固树立科学发展观，统筹城乡发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大支农惠农政策力度，对低收入农户要从信息、技术、资金方面，给予倾斜，切实解决其生产、生活中存在的问题，减轻农民负担，为其增收创造必要的条件和宽松环境。
二、发展畜牧业有利于低收入农户增收。由于我市低收入户大多身居山区，依靠种地谋生，增收渠道单一，但近年来我市畜牧业发展较快，已成为农民增收的一个亮点，涌现了一批养殖大户和专业村，畜牧业的发展，加快了粮食转化，缓解了谷贱伤农的矛盾。虽然我市畜牧业发展有了一定基础，但养殖方式还比较落后，80%以上农户靠散养，只有少部分农户搞规模养殖。由于规模养殖具有效益高、市场销路好，社会化服务程度高，抗季节性价格波动的风险能力强等诸多优势，但规模养殖需较多的资金，这就要到信用社贷款，近几年农村信贷“嫌贫爱富”现象非常严重，农民贷款举步维艰，希望政府予以重视和关注，切莫让想发展规模养殖的农户，由于受资金所困，只能望洋兴叹。
三、解放思想，更新观念，让低收入农户走出家门，到外面的世界闯一闯。近几年来，不少农民外出打工赚钱已成为农民增收的一个渠道。但仍有些农民顾虑重重，习惯了日出而作、日落而息的田园生活，“好出门不如歹在家”，长期的小农意识使他们死守土地，依附土地，只要温饱，观念陈旧，这就要求我们政府在观念上做文章，要把外出打工者的成功经验，用现身说法教育农民更新观念。观念一变天地新。只有从转变观念入手，想方设法更新农民的观念，加强农民外出前的技能培训，增强他们的市场意识，农民朋友才能走出家门，找到鼓钱袋的致富捷径。
四、加大投入，搞好培训，不断提高低收入农户农民的科学文化素质。如何提高农民素质，实施农民教育培训是关键，也是全面推进小康社会建设，提高农业竞争力的源头所在；因此，政府应把对农民的培训工作纳入议事日程，结合农民生产的实际，组织专业人员，运用多种形式向农民传授市场经济知识和农业科学技术。要经常下乡镇，到村屯，为农民讲解农业政策，提供技能培训，提高农村劳动力的科技素质和从业技能。
五、加大政府对农业和低收入农户的支持保护程度，为其增收创造宽松的环境。一是改革农业投入体制，发挥政府投资的导向作用，不断增加农村信贷投入，特别是低收入农户贷款的到位，使其增收有资金和物质保障；二是调整财政支出资金的使用方向，调整农业补贴重点，加大财政转移支付力度，对低收入农户给予适当补贴，用经济的办法引导其增加收入。
六、大力发展农村二、三产业，拓宽低收入农户增收渠道和就业空间。一方面要推进乡镇企业改革，繁荣小城镇经济，同时，要保障进城务工人员的合法权益，确保工资的按时发放，增加农民外出务工收入。
七、加强农村中小型基础设施建设。加快改善低收入农户的生产生活条件，确保道路和信息传递的畅通，为农民增收架好桥梁纽带。
八、加大扶贫力度，加快建立农村社会保障机制。“两级分化”是对社会稳定影响最大的问题之一。低收入农户与高收入农户的收入差距逐渐扩大，主要是低收入农户收入增长缓慢，低收入农户的劳动力文化素质低，负担重，家底薄，增收难。因此，政府要加大对低收入农户的直接补助与扶持力度，一方面，要继续强化对贫困地区的扶贫工作，对非贫困地区贫困人口的扶贫也应加强，不能走过场；另一方面，要加快建立农村社会保障机制，特别是农村医疗保障机制的建立，确保农民能看得起病，减轻农民负担和各种不合理摊派，减少返贫现象的再度发生。
九、大力倡导和组织社会力量关注、关爱和扶持贫困群体活动。如，可以组织企业界通过慈善机构为贫困户扶

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