发展现代流通方式，积极发展现代物流、连锁经营、超市配送、电子商务等新型业态，不断提高农村市场的规模和档次。

(二)整体推进城乡基础设施和生态环境建设，着力形成城乡建设协调互动的新格局。要适应城乡经济社会发展的需要，切实加强水利设施建设，加快构建水资源保障、防洪安全保障和水环境治理"三大体系"。今后几年，在水资源保障体系建设上，要突出抓好构筑骨干水网、引黄骨干灌区配套和节水改造、平原水库建设、农村安全饮水四大工程，力争到2007年基本解决农村吃水困难问题，2010年基本实现村村通安全卫生自来水的目标。在防洪安全保障体系建设上，要突出抓好小清河、徒骇河、绣江河等10条重点河道的综合治理以及三座中型水库和130座小型水库除险加固。在水环境治理体系建设上，要突出抓好玉符河、十六里河等15条小流域综合治理，建立泉域地下水预报预警机制，切实加强泉域水源涵养和水环境保护。在突出抓好各类骨千水利工程的同时，各级要切实重视和抓好小型农田水利设施建设，积极探索新形势下农田水利基本建设的新机制、新办法，多渠道增加对小农水建设的投入。同时，要全力做好南水北调济南段的各项工作。

要加强林业生态建设。按照"南护水源、北治风沙"和建设生态济南的要求，大力推迸生态县(市)区、生态乡镇、生态村庄建设。要继续搞好封山育林。在南部山区合理划定封育区，通过建立义务植树基地，实行荒山拍卖、租赁、承包等形式，充分调动社会力量，加大荒山造林步伐，提高森林植被覆盖率。按照因地制宜，适地适树的原则，对25度以上坡耕地和水土流失、沿黄沙化、盐碱化、低产农田等生态脆弱区域实行退耕还林还果，扩大林地面积，增加森林植被覆盖。要高标准搞好平原绿化。重点抓好黄河沿岸防护林带、农田林网和四旁地造林，力争经过 五年左右的努力，构建起以农田林网 为主体，以四旁植树、农林间作为补 充，网、带、片相结合的高标准平原防护林体系。要加快绿色通道工程建设。 对主要交通干线和河流两侧要搞好规划，实行绿化美化相结合，努力改善生态面貌。

要把统筹城乡交通设施建设作为推进城乡一体化发展的突破口，加快建设步伐，尽快形成城乡互通、方便快捷的交通网络。继续实施村村通公路工程，确保今年基本实现村村通柏油路和村村通客车的目标。要加强乡村道路的管护，确保道路安全畅通。要改革城乡交通管理体制，打破城乡界线，实现城乡交通一体化管理，使更多的农民享受到快捷高效的公共交通服务。

要进一步抓好小城镇的规划建设。城镇建设要与城市规划有机衔接，特别要以县城和中心镇为重点，突出地域、自然、历史文化和产业特色，切实搞好规划建设管理，形成合理的城镇布局，提高生产要素聚集度，增强对农村经济的辐射带动作用，展现社会主义新农村的风貌。要坚持用市场机制推进小城镇建设，鼓励引导社会资本参与城镇基础设施和公益事业发展，逐步建立起多元化的城镇建设投入机制。进一步改革完善土地、户籍、就业、社会保障、升学等制度，为推进城镇化提供体制和政策保障。

(三)整体推进城乡要素配置，

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