意见、总结述职、民主测评、召开民主生活会等程序，把对干部的评判权交给村民群众。评议结果与村干部的使用和补贴直接挂钩。对被评议为优秀的村干部，各级党组织大力宣传、表彰奖励；对连续两次评议为不合格的，按照有关程序，进行调整或免职处理。集中教育和集中评议制度的落实，增强了村干部的发展意识和发展能力，促进了全市农村各项事业的进一步发展。

创新财务管理制度，提高村干部拒腐防变的能力。提高拒腐防变能力，是加强执政能力建设的一个重要内容。反腐倡廉，一靠教育，二靠制度。针对村干部的身份特征和素质状况，制度防腐尤为重要。晋城是一个煤炭资源型地区，全市1/4的村开办有煤矿。近几年来，随着煤炭价格高涨，相当一部分村集体年纯收入在百万元、甚至千万元以上，村集体财务的收支成了农民群众关注的焦点，农民群众来信来访80%以上与此相关，在一些地方出现了富而不稳的苗头。针对这一发展中的新情况，市委研究出台了村集体财务“两审一公开”制度，明确规定，村里相对固定的项目开支，要经过党员和村民代表讨论，确定开支限额，并形成制度固定下来；偶然性、阶段性的项目开支，事前要经过两委联席会议研究确定，数额较大的要经过村民代表和民主理财小组会议讨论通过。村里每笔财务开支都必须经过村民主理财小组和乡镇农经站审查通过后，方可入账。村集体财务收入与支出要每季度向村民群众公开一次。通过创新财务管理机制，让群众明白，使干部清白，从而大大改善了党群干群关系。

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