用品牌造势 举内外之力 建荆楚旅游明星乡镇
──绿林镇旅游工作情况汇报

各位领导：
今天，市委、市政府及有关部门领导在万忙之中亲临绿林，召开旅游工作现场办公会，共商绿林旅游发展大计，为我镇工作传经送宝，这对我们是极大的鼓舞和鞭策，充分体现了市委、市政府对绿林人民的关心和对旅游工作的重视。借此机会，我就绿林旅游工作的情况、规划打算以及存在的困难和需要解决的问题，向各位领导作个简要的汇报，以期得到了解和支持！
一、前段工作的基本情况
我们绿林镇是京山的“北极”，全镇17个村，87个村民小组，3353户，13606 人，总面积37.9万亩，其中山林面积31.9万亩,是个“八山一水一分田”的山区乡镇，也是全省60个重点插花贫困乡镇之一。这里曾是中国历史上著名的“绿林起义”的策源地，也是李先念、陈少敏等革命先辈开创的鄂豫边区抗日根据地。1988年国务院以国发[1988]51号文件，确定厂河镇为国家级大洪山风景名胜区的核心景区，1996年建设部以[1996]105号文件批准京山县人民政府关于大洪山风景名胜区厂河景区总体规划，1999年，为弘扬绿林历史文化，报经省人民政府批准，厂河镇更名为绿林镇。绿林景区划定面积114平方公里，占大洪山景区面积的34.5%，经国务院审定景点118个，其中一级景点48个。境内大洪山南山脉的绿林寨、娘娘寨、金花寨、香龙寨、牛角尖等海拔800多米的山寨，是进入大洪山风景名胜区核心景区的“奇峰要寨”景观。
这里自然景观与人文景观并存，以自然景观为主，人文景观为辅。lOcALhoSt自然景观以山岳、峡谷、岩溶等特殊地貌和典型地质现象遍布；河流、溪潭、泉源贯穿全境，野生动物、原始森林、古树名木、奇花异草比比皆是；日景、月色、彩霞、云海、雾景等天象景观变化多端。人文景观以古代工程、古墓、古战场、石刻等历史遗址和现代革命旧址为主，在大洪山风景名胜区中占有重要地位。是一个集观光旅游、度假避暑、漂流探险、狩猎垂钓、科研考察和进行传统教育为一体的综合性景区。
近几年来，镇委、镇政府充分发挥旅游资源优势，依托“国家级”品牌，确立了“念山水经，唱旅游戏，走特色路，实行旅游兴镇”的发展思路，把旅游业作为经济结构调整的战略重点，强镇富民的支柱产业和新的经济增长点，放在优先发展的位置，在“突出特色，统筹规划，分步实施，滚动发展”的原则下，按照“政府主导，部门联动，行业主管，社会参与”的发展模式，坚持国家、地方、部门、集体、个人“五个一起上”的投资方式，举内外之力，加强基础设施建设，突出特色精品开发，发展旅游配套产品，加大宣传促销力度，全面实行开放开发，使绿林旅游具备了一定的规模，形成了一定的气候。特别是“鄂中第一漂”——鸳鸯溪漂流项目的推出，把绿林旅游推向了一个新的发展阶段，使我们感到旅游业的发展可以促进经济的繁荣，经济的繁荣可以带动旅游业的兴旺。今年四月以来，在漂流场沿途村组，就发展个体经商户30余家，其中从事农家餐的有15户，接待游客6000多人，从事茶庄娱乐室的２户，摆摊设点经营各类土特产品和旅游服务的有10多户，编制草鞋100多人，成立滑杆队1个，摩托车队1个，许多农民从旅游业的发展中得到了实惠，看到了致富奔小康的希望，有的农户从事“农家餐”的收入已达5000余元。今年四至八月,景区农民为游客服务销售农副土特产品,收入近100万元，集镇商品零售总额比去年净增200多万元。尤其是今年县委、县政府把绿林旅游开发作为发展京山经济、加快绿林人民脱贫致富步伐的一个重大项目纳入重要议事日程，加强了领导，加大了投入，配套了政策。今年七月份，县委、县政府又在绿林专题召开了旅游工作现场办公会，解决了漂流场公路一期工程建设资金和集镇移动通讯基站建设问题，落实了一系列的扶持发展政策，对绿林旅游经济的发展起到了巨大的推动作用。大量实践证明：旅游业的发展不仅是发达地区经济增长的亮点，也是贫困地区脱贫致富奔小康的重要途径。实施旅游兴镇战略，是振兴绿林经济，加快绿林人民脱贫致富步伐的必然选择。
二、下段工作规划目标和打算
我镇旅游经济发展的基本思路是：按照总体规划布局，立足资源特色，依托“国”字品牌，加快景区规划，突出精品开发，配套基础设施，完善服务功能，加大宣传力度，强化行业管理，全面提升旅游质量档次，使旅游业在三五年内成为绿林经济发展的支柱产业。
我镇旅游经济的发展目标是：一年打基础，三年见成效，五年大跨越。2001年高质量编制旅游发展规划，配套主要基础设施，建成鸳鸯漂、绿林寨景区两个精品，实行鸳鸯溪漂流、绿林寨观光两日游。2003年，以鸳鸯溪漂流为龙头、以绿林寨景区、美人潭景区、九龙探海景区为重点，建成绿林旅游“三条热线”，形成观光游览、漂流探险、度假避暑、生态旅游“四大特色”，与大洪山风景名胜区形成旅游圈；达到旅游设施配套、服务功能完善、产业优势明显。通过旅游兴镇，实现整体脱贫目标。2005年，实行旅游经济质量效益明显提高，经济效益、生态效益、社会效益协调发展，年接待游客20万人次，人均旅游消费500元，旅游产业收入突破8000万元，实现旅游资源大镇向旅游经济重镇的跨越，建成荆楚旅游名星乡镇。
为实现这一发展目标，我们必须抢抓机遇，强化措施：
1、高起点编制规划，准确定位开发。发挥政府主导作用，把绿林旅游放在全国乃至全球的位置，找准坐标，定点定位，按照大洪山风景名胜区总体规划布局，紧扣时代主题和消费热点，高起点编制详规，2001年完成各景区的详细建设规划。
2、优化政策环境，拓宽投资渠道。旅游开发建设，需要大笔资金，由于绿林镇经济基础薄弱，必须优化环境，聚集各方力量，争取政策扶持，一方面发挥政府主导，部门参与的作用，加大基础设施建设的力度；另一方面治理优化经济发展环境，加大招商引资力度，鼓励个人参与投资开发，利用市场手段，逐步形成国家、地方、部门、集体、个人“五个一起上”的多元化融资投资体系，拓展投资渠道，加快景区开发步

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