建立和完善保持*党员先进性长效机制，永葆市直民政系统*党员先进性，对于推动全市民政事业全面、快速发展，构建社会主义和谐社会的目标具有十分重要的意义。根据中央和市委的总体要求，结合市直民政系统的实际，现提出如下初步方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神及市委十一届八次全委会精神，对照《党章》规定的党员和党员领导干部的基本条件，围绕党的先进性建设和新时期保持*党员先进性的具体要求，以及市直民政系统各个层次党员先进性的具体要求，不断探索和建立健全“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制，永葆党员先进性，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，坚持用科学发展观统领开发建设全局，主动适应宏观调控新形势，知难而进，变压力为动力，为实现民政事业健康、快速、协调发展、全面构建设社会主义和谐社会的目标提供坚强的*保证和组织保证。

二、目标任务

紧密结合民政部门实际，建立健全“五个机制十九项制度”，积极构建保持*党员先进性的长效机制，永葆民政部门*党员先进性。建立健全“五个机制十九项制度”具体是：

（一）建立常抓不懈的学习教育机制。建立健全常抓不懈的学习教育机制，就是要使民政部门的*党员的学习教育经常化、长期化，不断学习科学的理论和先进的科技文化知识，保持思想先进。具体是要落实如下四项制度：一是健全中心组学习制度。要进一步修改完善局党委中心组学习制度，要通过抓好中心组学习，来带动全体党员的学习，以巩固和扩大中心组的学习效果。LOCAlHost二是健全支部组织生活制度。要在抓组织生活制度落实上下功夫，党支部要定期召开党员组织生活会，由党员汇报思想情况，通报重要情况，讨论党内重要问题。努力提高党内生活的质量，强化党员意识，促使党员发挥先锋模范作用。要使党员经常听到党组织的声音、经常参加党的组织活动。三是健全学习制度。要通过落实学习制度，对党员进行基本理论、基本路线教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务，以及市场经济理论、价格理论、法律知识等的学习，提高党员的*素养和业务知识水平。要创新学习形式，提高学习效果，使学习真正成为武装党员头脑的基础和有效途径。四是建立党员自学制度。党支部要注意督促党员搞好个人自学，党员个人要拟定自己的学习目标、计划，促使党员个人自学制度化、经常化。

通过建立健全常抓不懈的学习教育机制，促使党员经常受到教育、长期受到教育，并努力达到“一二三四”的目的和效果。即“一”就是强化一个意识，就是要强化党员的党性意识：“二”就是增强两个观念，就是要增强群众观念和全局观念：“三”就是达到三个提高，就是要达到党员思想觉悟不断提高，党员自身能力水平不断提高，党员工作业绩不断提高：“四”就是实现四个目标，就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。

（二）建立科学规范的监督制约机制。制度建设具有长期性、稳定性和根本性，完善的制度、健全的机制，是永葆物价部门*党员先进性的重要保证，为此，主要是要完善如下五项制度：一是完善内部规章制度。要采取措施不断完善局机关办文、会议、财务、人事管理等机关内部管理制度，党风廉政建设、政务公开、行风学习教育、干部廉洁自律的廉政勤政制度，不断改进民政部门*党员的工作作风。二是完善党内监督制度。要严格党内监督，坚持民主集中制原则，扩大党内民主，着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，形成组织监督机制。要通过开展批评与自我批评等方式，增强党员贯彻执行党的路线方针政策，履行党员义务，行使党员权利的自觉性和主动性。要认真落实党风廉政建设责任制，继续逐级签订党风廉政建设责任状，加强责任制的考核，将廉政建设责任落实到个人。要把党组织监督与党员廉洁自律结合起来，促使党员做到自重、自省、自警、自励。要把党内监督制度向民政业务工作延伸，坚持决策等重大问题集体审议决定的制度，提高行政审批工作的科学性。三是完善党外监督制度。要重视发挥党外监督的作用，要认真总结先进性教育活动广泛征求意见的做法与经验，不断拓展监督渠道，主动听取意见和建议。要积极实行政务公开，将民政政策、办事程序、办事纪律公开，接受社会和群众的监督，扩大群众的民主参与权、知情权和监督权；认真受理群众投诉，切实维护广大人民群众的利益。要把党内监督和党外监督、自下而上的监督和自上而下的监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。四是完善警示诫勉制度。认真落实谈心制，加强领导干部与党员干部职工的沟通，密切党群、干群关系，为做好民政工作创造良好的工作环境，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。五是建立党员联系群众制度。通过党员联系群众制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见和要求，帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难，做群众的贴心人。

（三）建立行之有效的激励保障机制。完善的激励保障机制，是形成民政部门*党员争当先进的良性竞争，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围的重要途径。为此，要建立完善如下三项制度：一是建立健全激励党员的工作制度。要善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中，必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度。要以完善和落实《中国*党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制。要对每个党员在一wenmi.net个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用进行研究，注意督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持*党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。通过*上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，进一步增强党

[1] [2] 下一页