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XX市上半年经济社会发展情况通报           
XX市上半年经济社会发展情况通报
依法治税力度,完善税收征管、稽查和协税护税机制,确保各项税收及时足额入库。切实加强旅游等第三产业的税收征管。继续做好增收节支工作,优化支出结构,确保人员工资按时足额发放,确保重点支出需要,确保保障资金到位。大力整治金融信用环境,密切银政、银企关系,搞好项目对接,增加有效信贷投入,支持重点工程和企业发展。

(二)突出城市品牌,推进城市建设

运用市场手段,进一步加大经营城市力度,积极探索各类城市资产市场化运作的新途径。加快成灌高速公路出口开放整治工程建设步伐,进一步完善城市主次干道和支路系统,继续推进城市总体风貌改造工程,加快天然气、电力、水利、通讯、环卫、人防等公用基础设施建设。加强社区基础设施建设,提升社区服务和管理水平,争创全国社区建设示范市。坚持长效管理,健全“统一领导、分级负责,以块为主、条块结合”的城市管理体制,扎实推进城市管理综合执法,加快国家卫生城市和环保模范城市创建步伐。

(三)突出环境创优,增强对外开放实效

继续把成都市作为我市招商引资的“桥头堡”,加强与成都市大专院校、重点优势企业、投资中介机构和民间团体的联系和交流,捕捉各方投资合作信息,力争成都市潜力产业的辐射和配套。全面加强区域经济合作,充分利用川苏科技产业园的示范作用,切实加强与沿海省市特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾经济圈等城市的联系,力争引进更多沿海城市和其它地方企业落户,重点围绕拉法基水泥、双良集团、扬子江海蓉药业、银河都机公司、宁江集团等重点企业抓好产业链招商。下大力气建设“政策优惠、服务优质、秩序优良、设施优越、人居优美”的创业环境,为项目落户提供更高效、优质的全程服务。采取措施消除有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策等不良现象对招商引资和经济发展所带来的消极影响。对损害投资环境造成严重后果的,要抓住典型,严肃追究。

(四)突出体制创新,加快城乡一体化步伐

一是加大统筹城乡规划和建设力度。坚持规划先行,增加规划投入,创新工作机制,抓紧编制完成城乡一体化发展战略规划,重点抓好市区和青城山(中国道教文化名镇)、蒲阳、崇义(高科技新材料产业基地)等重点中心镇的总体规划和三个专项规划编制工作,加快推进青城山、灌口、蒲阳、幸福四个镇及其中心村城乡一体化试点工作,带动农村居民点的建设,有序推进农民居家向城镇转移。在城市总体规划大纲的基础上进一步深化设计,不断提高城市控规编制的总面积和覆盖率,特别要抓紧时间做好青城山·xx世界遗产保护规划。二是强化统筹城乡政策体制保障。取消本市农民向市民转变的户籍管理限制,加速农民身份转变步伐,在全市的农民集中安置区逐步推行社区化管理,建立城乡统一的社区管理模式。按照“明确所有权、确保承包权、搞活使用权”的原则,采取“公司+农户”、“能人+农户”及土地股份制等模式,大力创新土地流转机制,加大土地流转力度,切实维护“离土离乡”农民的利益。按照成都市两个《办法》要求,加快建立社会保障制度,抓紧制定以失地农民为重点的社会保障实施方案,妥善解决农民“失地不失利、失地不失业、养老有保障”的根本问题。三是强化推进城乡一体化目标管理,加强调查研究,推进工作落实,确保一体化工作目标的完成。

(五)突出以人为本,认真解决好人民群众的切身利益问题

一是切实加强就业和再就业工作。严格执行就业和再就业各项政策措施,千方百计增加就业岗位,统筹做好大中专毕业生、复员转业军人和城镇新增劳动力的就业工作。

二是进一步完善社会保障体系。抓好民营企业的扩面征缴、失地农民的参保和改制企业 “断保”人员社保关系的接续工作,确保社保基金征缴率达到90%以上。完善城镇职工基本医疗保险制度改革,实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,进一步搞好“三条保障线”的衔接。积极发展农村养老保险事业,加快建立农村特困群众救助制度。

三是切实维护社会稳定。大力整顿和规范市场经济秩序,重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等专项整治。继续强化社会治安综合治理,进一步规范公安预警和应急机制建设,抓好法律援助工作,维护弱势群体的合法权益。加强信访、矛盾纠纷排查调处和人民调解工作,积极预防和妥善处理群体性事件。高度重视安全生产工作,严格执行安全生产责任制和重大安全事故责任追究制,加强事故隐患排查整改和专项治理,严防各类重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

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