解放思想找出路 走出家门闯市场
--乐亭县劳务输出工作的几点作法

各位领导，同志们：
我汇报的题目是：解放思想找出路 走出家门闯市场。我县的劳务输出工作，是随着劳动部门就业安置职能的弱化、就业矛盾的日益突出和劳服组织的生存受到严俊挑战的形势下而逐渐开展起来的。特别是九八年以后，按照县委、县政府的要求，我们把抓好劳务输出作为解决就业矛盾，实现农村富余劳动力转移，增加广大农民收入的重要途径，积极开展了全方位、多层次、多渠道的劳务输出工作，并取得了较显著的社会经济效益。几年来，共输出国外渔工、铸造工、缝纫工等680人次，创外汇收入720万美元；向国内企业派出中长期劳务工417人，每年可实现工资收入1100万元人民币。劳务输出工作的开展，为农村富余劳动力转移、农民群众创收致富开辟了一条新路，不但缓解了我县的就业压力，增加了部分农民群众的收入，而且促进了我县就业训练、职业指导工作的开展，同时也增加了劳服公司的收入，解决了经费来源，增强了劳动就业职能的活力，有力地促进了劳动力市场的健康发展。我们的主要做法是：
一、审时度势，因势利导，努力构建劳务输出市场体系
乐亭是一个农业大县，全县近50万人口中，农业人口有44万人，占88%。近年来，随着农村产业结构的调整，农村出现了大量剩余劳动力。为了增加收入，一些农民自发组织起来，利用农闲季节外出从事建筑、餐饮、经商等各种劳务活动，农忙时再反乡务农。针对这种现象，我们审时度势，及时确立了把发展劳务输出作为扩展就业渠道、实现劳动服务公司自身生存的主要方向和目标。lOcAlHOsT为此，我们抓了四项基础工作。
1、抓组织、建机构，形成我县县乡两级市场体系。
为使劳务输出工作尽快在全县形成一定的市场氛围。我们从建立劳务市场出发，成立了县劳务输出工作办公室，建立了县人才劳动力市场，并在全县各乡（镇）成立了劳动服务站，挂在农业服务站，各服务站均配备了1-3名专（兼）职工作人员，负责劳务信息的发布、人员招收、资格审查培训以及其它事务代理等工作。从而形成了县乡两级市场服务体系。从组织上保证了劳务输出工作的顺利开展。
2、走出去、请进来，多方开辟输出渠道。
要使劳务输出工作达到一定规模，真正成为解决就业、增加农民收入的一条重要途径，关键是要有广阔的输出渠道，稳定的输出客户。为了打开并不断扩展输出渠道，我们采取走出去、请进来的办法，多方联络。几年来，由局长带队，先后到广东、辽宁、北京、天津等省市的大中城市寻找客户。对经别人介绍的客户，主动邀请上门考察，寻求建立友好合作关系。通过多方努力，逐步打开了台湾、日本、马来西亚等国外输出渠道，打开了天津、北京、大连、东莞等国内输出渠道。从而使劳务输出工作初步形成了经常化、规律化的通道。
3、抓宣传、换观念，引导农民走出家门闯市场。
由于我县农业较发达，绝大多数农民家庭生活水平处于从温饱向小康过度的状况，因此，普遍存有“小富即安”的思想，对外出务工并不认识。95年我们为广州一家国营大型纺织企业招收纺织工，月工资待遇600元以上，包食宿，由县劳动部门和县经贸局担保三年合同期满后转为合同制职工，县纺织厂全部接收安置。当时在县电视台播发了招工广告、并在乡（镇）劳动服务站进行宣传、组织招收。尽管声势很大，但报名的却廖廖无几，无奈厂方的一名副厂长和一名劳资科长只好"打道回府"。通过这件事使我们认识到，思想观念的保守、陈旧，是障碍农民走出家门、寻求新的致富途径的根本原因。因此，我们充分利用电视广播、宣传栏、发传单等形式，帮助老百姓算"明白帐"，使广大农民认识到种一亩地粮食一年能赚200元，种菜、种瓜果等能赚1000-2000元；养一头猪能赚100元，养一头牛能赚1000元，而一个劳务工一年至少创收6000元，等于增加了30亩地，养了60头猪或6头牛。通过这笔帐，广大农民群众对劳务输出有了新的认识，树立了新的致富观念。此外，我们选树典型，大力宣传表彰劳务致富的典型人、典型村、典型乡（镇），引导广大农民走出去，闯市场。通过宣传引导，在全县范围内逐步营造一个劳务输出可以致富的认识氛围，也充分调动起了广大农民外出务工的积极性。
4、全方位、多层次推进劳务输出事业蓬勃发展。
几年来，我县的劳务输出事业随着群众观念的转变，得到了迅速发展。从最初一年派出十几人，几十人，发展到最多一年派出二百多人。截止到去年12月底，我们和国内外7家公司订立了外派劳务合同，累计外派出国渔工达620多人次，派出铸造工、缝纫工、机加工等多个工种的研修生近60多人，创外汇收入720万美元。务工人员中不乏靠外出劳务致富的典型，汤家河镇纪各庄村民张伟，89年至2001年12年间，先后4次外出做船员。第一次外出时是因为家境贫寒，报着出去闯一闯的想法，抛下结婚不到两年的妻子和尚在襁褓中的女儿，毅然到外船上当了一名水手。三年下来，挣了近三万美元。回家后，还了欠款，还盖起了全村最大、最漂亮的房子。此后他又三次出去干了五年，不但自己致了富，还带出了十几名徒弟，左右邻村小伙子们都知道出国劳务找"张哥"。中卜乡井儿坨村村民刘文忠、刘文杰两兄弟，因父亲长年卧病在床，家中困难，在父亲的支持下，靠亲友资助交了出国费用，双双出国做了渔工，三年后回村，不但还清了父亲治病和出国费用欠款，还盖起了6间正房，受到了乡亲们的挑指称赞。由于尝到了外出务工的甜头，两兄弟安置好家庭后，又双双赴国外务工，现仍在外船上干活，且收入颇丰。劳务输出切实使农民增加了收入，并已成为农民致富的一条重要途径，受到广大青年的青睐。
二、讲求信誉，优质服务，努力拓展劳务输出范围
1、守合同、重信誉，不断巩固个扩展输出客户。
为使劳务输出事业不断得到发展，巩固老客户，发展新客户，与客户建立良好的协作关系，我们在输出工作中，认真坚持了“守合同、重信誉”的原则。天津中海石油公司是一家海洋石油工程安装企业，从92年起我县与该公司建立了良好的协作关系，以劳务合

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