创新机制抓党建 抓好党建促征管

xx市国家税务局

近几年以来，我们xx市国税局坚持以党的十五届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署，以党组织的*核心作用为支撑点，围绕征管抓党建，抓好党建促征管，使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩，行业面貌焕然一新。

2004年，面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素，我们积极探索新思路，采取多种有效措施，共组织税收收入xxx万元，占荆州市局下达年度计划的xxxx万元的x%，超收xxx万元，比上年同期增收xxx万元，增长xx%。2005年上半年又完成税收收入xxx万元，超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。

随着税收任务的完成，全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累，获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣：市局获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号，被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”，市局机关被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”，在xx市人民政府组织开展的2004年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得，充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。lOCalhOST

立足发展建班子

过硬班子成为税收征管出胜的关键

(一)机制创新为魂，高质量健全组织建设。

针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际，我们通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，按有关规定，对原11个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式，我局还建立健全党员基本情况信息库，将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机，进行信息化管理。

支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，通过对邓小平理论、江泽民总书记重要讲话、“三个代表”等理论学习，时事*及业务知识学习，加强支部自身建设、思想*工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。

为了规范党支部工作，局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》，明确支部工作职责，明确支部书记、支部委员及党小组长职责，明确党支部委员会的集体领导，利于集中智慧，民主决策，防止专断，避免失误。同时，通过规程，制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度，确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。

（二）理论洗脑为本，高标准提高领导水平

用正确的理论武装头脑，是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下，各党支部始终把*理论学习作为加强党的思想*建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，仅今年半年来，就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容，对以上每项学习内容，及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题，要求各支部集中组织学习与讨论，获得了较好效果。通过*理论学习，领导水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。

（三）廉政建设为制，高起点加强干部管理

反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来，局党组加大了党员干部教育管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。

开展批评与自我批评，扎实反省，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反腐败的自律意识和防范能力。同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》，做到事前防范、事中监督、事后查处；由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》，开展执法水平及行风评议；并严格制度，加强内部管理。这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。

坚持党风促行风

优良行风成为税收征管增量的基础

（一）党风建设的加强是国税形象展示的根本前提

市局党组坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。

通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风；通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯。2003年，在xx市60多家单位参评的行风评议中，xx市国税局排名第x，有力地印证了在社会上的良好形象，确保了行业新风的弘扬。

（二）岗责体系的完

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