在民主生活会上的讲话

为迅速掀起学习贯彻十五届六中会的精神的高潮，深入实践“三个代表”重要思想，切实加强和改进我局党风和警风建设。在局党委的组织下，我局党委中心学习组集中时间，集中精力，认真全面地学习领会了党的十五届六中会精神，大家通过学习和讨论，进一步统一了思想，认清了形势，明确了任务。

通过学习我认识到：六中会会不仅全面分析了进入新世纪我党面临的新形势、新任务，而且还着重研究了加强和改进我党的作风建设的若干重大问题，非常适时，非常必要。特别是大会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了进一步推进党的作风建设的指导思想、总体要求和主要任务，对加强和改进党的作风建设作出了全面部署，是指导党的作风建设的行动纲领。《决定》就加强党的作风建设，提出了具体要求。明确指出，要全面贯彻落实“八个坚持、八个反对”，（即：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风），这标志着我们党的作风建设进入了一个整体推进、与时俱进的新阶段。《决定》观点鲜明，认识明确，重点突出，措施有力，思想性，理论性、针对性很强，充分体现了江总书记“七·一”重要讲话精神，代表了我党的强烈要求，表达了人民群众的迫切愿望，是指导新时期党的作风建设的纲领性文件，对我局的公安工作有很强的指导意义。lOcaLhOst

通过学习，我个人在*、业质素质有了较大的提高。就如何加强和改进我局党风和警风建设，我谈几点体会：

一、加强和改进党的作风建设，领导带头是关键。坚持领导带头，是贯彻落实党的路线方针政策的重要工作方法，是我们党开展工作的一条基本经验，也是执政党领导改革和建设的客观规律。贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强和改进党的作风建设，尤其要坚持领导带头。我认为作为全心全意为人民服务的公安机关，要紧紧围绕保持党和人民群众血肉联系这个核心问题，以身作则，走在前列，这对于把六中全会精神真正落到实处，抓党风，促政风，具有决定性的意义。近年来，江泽民同志不同场合多次讲过：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”抓作风建设，尤其有个上行下效的问题。我个人认为，做为我们公安局要加强和改进党风和警风建设，一定要坚持领导带头，从领导机关和领导干部抓起。公安局、处各级领导在作风建设中作表率。要求下级做到的，上级要首先做到。要把加强和改进党风和警风建设，切实摆上重要议事日程，特别要注意在解决突出问题上身体力行，当好表率。局、处各级领导要带头发扬好作风，要坚持讲真话、听真话，鼓励下级讲真话、说真情，坚持讲实效、办实事，支持下级讲实效、办实事，就是重要的示范和导向。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，一直抓到基层，才能真正抓出实效。

二、加强和改进党的作风建设，要把好用人关。六中全会的《决定》强调，要“用好的作风选人、选作风好的人”。之所以把选人用人作为加强和改进党的作风建设的重要内容，一个重要的原因是选贤任能本身就体现着党的优良作风，同时选贤任能又是加强和改进党的作风建设的组织保证，并对党的作风建设起着重要的导向作用。对于我们党的事业来说，选什么人，用什么人的问题，是一个事关党的事业兴旺发达和国家长治久安的关键问题。同样对于一个单位和一个部门来说也是一样，选拔一批德才兼备优秀人才到各级领导岗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，迈出较大的步伐，取得了一些成攻的经验。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作机制，还需进一步努力和下功夫。当前，在任务重、压力大、警力紧张的情况下，有重点、有侧重地选拔一批德才兼备的优秀人才被选拔到各级领导岗位，对于充分挖掘我局队伍潜力，为我局干部队伍发展注入生机和活力，我个人认为十分必要。

三、加强和改进党的作风建设，必须解放思想、实事求是。解放思想、实事求是，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。解放思想和实事求是是我们党的生命线，也是公安工作的生命线。只有坚持实事求是，才能切实纠正当前公安工作和队伍建设中存在的形式主义、作风不扎实、欺上瞒下、弄虚作假等不正之风，才能解决好报喜不报忧、立案不实、警令、政令不畅等问题，才能在广大民警中倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，树立形成实事求是、求真务实的良好风气，这也是加强和改进我局党风和警风建设的最终目的。

通过学习，我结合自己分管工作，认真查找自己在思想上、学习中存在的不足，通过剖析存在问题，制定有针对性的整改措施，以便促进提高自身工作能力和工作水平的提高。

存在的第一方面的问题是：

（一）重视侦查破案，管理职能发挥不够。当前从客观上说，由于受社会治安大环境的影响，建局以来，虽经我局多次严打整治和采取专项行动，有效地打出了各类刑事犯罪活动。但我管内铁路治安形势来看仍不容乐观，贩运毒品、盗窃旅财等常发性仍逐年呈上升的势头，拆盗、割盗时有发生，有的甚至直接危及到行车安全案。特别如“10·30”、“7·12”等一批拆盗案件发生后，造成行车中断，直接影响行车。由于受到各方面的压力比较大，特别是破案压力比较大，在我主观上形成“多破案、早破案”的指导思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考虑不周全”等问题。一些大要案件发生后，自己总是“一竿子插到底”，直接赶往现场，直接参与案侦工作。虽然说主观上是好的，但是从职能定位出发，忽略公安处做为一级实战单位，职能的发挥，时间久了易影响到公安处、派出所两级的工作积极性、主动性的发挥，造成基层的同志提意见说“抓具体事过多，而抓管理不足”。

整改措施：

一是要加

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