在完成明晰的产权制度改造后，四大国有商业银行将转型成国有控股企业，逐步建立及完善法人治理机构，在此基础上完成资本金的不断充实。首先，公司的控股模式可以按照具体情况设立。比如非银行非金融机构控股，银行控股等多样化控股形式；其次，根据银行现有的资产质量、资本金，设立多级法人模式；最后，对于国有独资的企业的控股设置。丰富股东会、董事会等治理机构的人员配备，。对行长，董事依照现行的国家有关法律规定进行推荐、选举产生。董事会成员中，独立董事，应由国内外银行业的知名人士担任。

　　（二）完善内部控制制度

　　建设内部控制制度，包括一套科学有效的内部管理制度，不断健全和完善内部控制机制，不断提高其可操作性。设立计划统筹和内部稽核审计等组织机构。

　　银行的内部控制制度是以风险控制为特征的，因此，要完善国有银行内部控制制度建设，还必须有效的防范和化解银行中存在的金融风险。具体来说：（1）国有银行必须建立科学的风险机制。要有效地检测和控制，和规避风险。不断促进各个机构协调发展。（2）要内部管理人员和操作人员的行为，健全内部控制规范，避免权利过度集中，防止造成人为风险的隐患。另外也要不断加强培训员工的专业知识和技能水平，提高风险的洞察能力和规避能力。

　　（三）提高国有银行的核心竞争能力

　　银行业的盈利能力及投资价值取决于国有银行的改制。相对股份制中小商业银行来说，国有独资商业银行坏账及政策性贷款等历史包袱较重，财务状况。

　　较差，效益导向的经营机制也还未建立。因此，要提高银行的核心竞争力，最主要的是要树立“客户第一、市场为主”的理念。依托功能定位的传统做法已经不合理。必须提高客户服务，将管理模式转变为以客户关系管理为特征的模式。必须改变过去的做法。完善业务流程的集成，减少资源的共享或矩阵管理的新方法，突出一线岗位服务前线阵地，与行后提供后续支持的配合。

　　（四）人力资源的科学管理

　　首先，应大力精简机构和冗员。根据规模适当和效益最佳的原则，对机构和人员进行裁减。通过机构的整合，使国有商业银行真正按照集约化经营方向发展。然后，提高员工的工作效率，依据

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