摘要：交易成本视角的分析表明，农民工劳动关系是劳资双方在追求交易成本节约过程中建立的劳动交易关系，农民工劳动交易契约绝大多数属于新古典契约，人力资本专用性低、劳动交易不确定性低、劳动交易频率低。劳动交易治理结构上形成了“企业内部市场”为主的低级交易治理方式。尽管上述治理结构节约了交易成本，但目前存在、并在今后相当长时期仍将存在低人力资本专用性劳动力相对过剩、高人力资本专用性劳动力相对短缺这一劳动力供求格局下，“企业内部市场”为主的交易治理难以兼顾劳资关系的稳定与和谐。调整公共政策，提高农民工人力资本专用性水平，平衡劳动力供求结构性矛盾，优化劳动交易契约及治理结构应是构建稳定和谐的农民工劳动关系的重要路径。

关键词：交易成本；农民工劳动关系；劳动交易；交易契约；治理结构。

20 世纪90 年代以来，农民工问题已经成为我国重大的经济、政治问题，引起了学界的广泛关注。农民工劳动关系问题十分突出，已经成为经济学界的研究热点。既有的研究主要沿袭新古典经济学范式，将农民工受雇的企业作为一生产函数，从企业利用中国“人口红利”、追求成本最小化（主要是劳动力成本最小化）、利润最大化的行为逻辑而导致的农民工权益受损、劳资矛盾和劳资冲突频发等问题切入，着力于探讨如何构建和谐稳定的农民工劳动关系。劳动关系是对工作关系控制过程的研究[1]，需要探究企业等经济组织内部劳资双方的互动关系。为此，上述研究的不足在于：未能纳入制度因素以及交易成本，从企业制度或经济组织运作的内在逻辑展开分析，进而抓住农民工劳动关系的症结所在，并提出相应的对策建议。lOcaLHoSt

交易成本经济学将制度作为内生变量纳入企业分析。

一、交易成本经济学的理论逻辑。

1. 经济制度的主要目标在于节约交易成本。

交易成本经济学突破了新古典经济学将经济制度作为外生变量、企业看作一生产函数，进行成本最小化、收益最大化的均衡分析范式，引入了交易成本概念，进而进行比较经济制度分析。以经济制度，即企业、市场以及与之相关的签订合同行为为研究对象，认为各种经济制度的主要目标在于节约交易成本。经济组织是经济制度存在和发展的重要标志，经济制度如何节约交易成本则转化为经济组织如何选择节约交易成本。把作为经济组织的工商企业看作一治理结构，而非生产函数，认为依据不同的治理结构（治理能力及有关成本不同） 来选择不同的（具有不同属性的） 交易方式，即可达到节约交易成本、提高组织效率之目的。

2. 经济主体之间的交互活动是经济交易。

经济组织是由经济主体及其互动关系构成，将人们之间的各种交互活动看作经济交易，以交易为基本分析单位。交易是通过契约（或合同） 来实现的，各种交易可还原为不同类型的契约。因此，参与经济交易的主体被看作契约人。有限理性和机会主义是关于契约人行为的两个基本假设。由于人的有限理性，人们在交易时不可能预见到将来可能发生的各种情况并写入契约，因此，契约是不完全的；契约人的机会主义倾向意味着交易双方均有采取策略性的损人利己行为的倾向，导致缔约后的违约需要谈判和协调，以此来维持交易。如果诉求于第三方，如法庭来裁决，势必产生高昂的成本，即交易成本。

3. 经济交易行为存在交易成本。

交易成本有别于古典经济学所分析的生产成本，它是指经济系统的运行成本，其在经济系统中的作用相当于物理学中的摩擦力。交易成本包括合同签订之前的事前成本和合同签订之后的事后成本。前者是指草拟合同、就合同内容进行谈判以及确保合同得以履行所付出的成本，后者主要包括四种形式的成本：不适应成本，即交易行为逐渐偏离了合作方向，造成交易双方互不适应的成本；讨价还价成本，即如果交易双方想纠正事后不合作的现象，需要讨价还价所造成的成本；启动及运转成本，即为了解决合同纠纷而建立治理结构（往往不是法庭）并保持其运转，也需要付出的成本；保证成本，即为了确保合同中各种承诺得以兑现所付出的成本。

4. 经济交易追求交易成本节约。

市场经济是效率型经济，由于交易成本的存在，经济交易是稀缺资源，客观需要节约交易成本、实现资源优化配置。交易成本因经济交易而生，不同的交易可还原为不同的交易契约，客观上需要依据不同的交易特征，选择适当的交易契约，进而节约交易成本、提高交易效率。区分各种交易的标志，即交易的三维特征包括资产专用性、不确定性和交易频率。资产专用性是指某项资产（主要包括专用地点、实物资产、专用人力资产以及特定用途的资产） 用于某种用途后，再转作其他用途的难易程度，可分为资产专用性高、资产专用性低两种类型；不确定性是指由于对个人行为绩效评价的不确定所导致的交易的不确定性，可分为不确定性高和不确定性低两种；交易频率是指交易的频繁程度，可分为交易频率高和交易频率低两大类。不同性质的交易对应不同的契约，资产专用性为零的标准契约，无论交易不确定性及交易频率如何，属于古典契约；资产专用性、不确定性和交易频率高的交易属于关系契约；介于二者之间的是新古典契约。不同性质的交易对应不同类型的治理结构，即经济组织安排，最优化的治理结构是能够最大化节约交易成本的治理结构。

5. 节约交易成本需要选择适当的治理结构。

一般而言，古典契约对应的是市场治理，交易双方只需根据自己的经验即可判定是否继续保持该种交易关系，节约交易成本；关系契约对应的是双方治理或统一治理，由于资产专用性比较高，保持交易关系的连续性对交易双方意义重大，因此，通过双方自主行事（双方治理） 或通过兼并收购，实现纵向一体化（vertical integration） （统一治理），将交易双方的外部市场交易转变为企业内部交易，可以降低交易成本；新古典契约对应的是三方治理，由于交易的偶然性大

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