谈服务行政视野中的基层公务员能力建设 |
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、性质、责任、环境以及完成这些工作所应具备的条件进行研究和分析,以此为基础构建基层公务员考核指标体系。三是改进考核方法。开展基层公务员考核,要充分运用现代绩效考核的研究成果,多角度、多渠道、多层次进行。要根据权变理论,把定性考核和定量考核相结合,年终考核和平时考核相结合,领导考核和群众考核相结合,保证考核的真实
性和可信性。对不同岗位的公务员,要灵活适用不同的考核方法;对平时考核和年终考核,也要采用不同的方法,增强考核的针对性。四是合理运用考核结果。要及时反馈考核结果,提高考核结果的透明度,发挥考核对基层公务员行为的引导作用。要把考核结果与基层公务员的奖惩、培训和晋升紧密结合起来,发挥考核对基层公务员能力建设自觉性的促进作用。 3.完善基层公务员培训制度。 完善培训制度,是提升基层公务员能力的核心。要坚持“学用一致、分层分类”的原则,完善基层公务员培训制度。一是在培训内容上,强调针对性,实行按需培训。基层公务员培训主管部门应定期进行培训市场调查,了解政府工作和职位的需要,了解基层公务员能力素质现状,了解社会对基层公务员能力素质的要求,本着对政府工作和职位有用、对公务员适用、对社会管用的原则,科学设计培训内容,避免培训的大而化之、无的放矢。特别是要加强工作技巧、感性认识的传授,增强基层公务员实际工作的能力。二是在培训方式上,要学习借鉴国外先进的培训理念、技术,围绕分析、研究和解决基层工作中的重点、难点、热点问题,采用传统的集中式培训和现代多媒体培训模式,运用现场体验式、情景模拟式、团队训练式等灵活多样的培训技术,营造平等、信任、开放、参与、互动的培训氛围,调动基层公务员的参训积极性。三是在培训保障上,要加强制度建设,规范基层公务员培训。要根据《公务员法》,结合基层实际,出台基层公务员培训实施细则,使基层公务员培训有章可循。要建立基层公务员培训激励机制,把基层公务员培训次数和培训成绩作为考核、定级、任职、晋升的主要依据之一。要建立基层公务员培训工作评估机制,及时总结培训中的经验教训,提升培训工作的整体水平
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