| 集体林产权制度改革与林业加工业的发展 |
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光泽县的11家样本企业中，有6家成立于2003年之后。注册资本最大的为1500万元，是生产中密度纤维板的股份公司，2005年销售收入为9311.17万元，2004年销售收入超过1亿元。企业总资产最大的一家为6000万元，最小的仅有30万元，1000万元以上的4家，占总数的36%，100万元以下的1家。有3家企业是重点龙头企业，其中省级的1家、县级的2家。有6家企业的产品销往国外，
其他销往省外或本省。
总体来看，样本企业数量多但质量不高。从样本企业注册时间看，多数在集体林经营体制改革和明晰产权改革之后，可见，木、竹加工企业的大量出现和集体林产权制度改革有着内在的联系，改革使初级林产品增加，推动了加工企业的发展，出现了林业初级生产和加工业互相促进的良性循环。但从样本企业和实地考察情况看，多数企业生产规模偏小，缺乏对林业产业链带动力强的龙头企业。
2.企业职工情况
(1)职工构成。调查数据显示，企业多数位于乡、村境内，企业职工也多来自所在地乡镇。永安市的17家企业有16家地处村和乡(镇)，邵武市的12家企业有一半位于村和乡(镇)附近，光泽县的11家企业有7家位于村和乡(镇)附近，4家在县城及附近。企业一半以上的员工都是本乡人，其中光泽县的企业中，本乡人比例最高，超过了80%。可见，由于这些企业整体规模不大，因此，吸纳能力还很有限。
(2)职工工资。调查数据显示，多数企业工人的平均工资处于600-1000元之间。按月均工资800元计算，一人一年可得工资收入0.96万元，全部样本企业一年职工总工资额为7908万元，按企业中本乡职工占60%的比例算，来自本乡职工所得工资收入总额为4745万多元。
3.企业原料来源以及和林农的联系。企业和林农的联系比较松散。调查结果表明，通过市场购买和从农民处非合同收购是企业获得原料的主要方式，此外，永安市的企业获得原料的主要方式还有企业自建基地和从参股林场购买，只有4家企业和农民之间有合同约束，合同覆盖农户最多的有6个村，企业之所以通过合同购买原料是为了“确保供应数量和质量”。邵武市和光泽县的企业各有一家有自建基地，都没有和农民通过合同方式收购原料的。
少数企业为农户提供种苗、资金、技术指导等服务。永安市有一家企业按市场价为农民提供种苗，有5家企业虽然没有和林农签订合同，但为林农提供垫付生产资金、毛竹收购款、机械设备和生活急需资金等服务，条件是生产的毛竹和木材要全部卖给厂家，垫付资金从货款中扣除。只有1家企业和农户合资造林，企业出资比例为80%-100%，农户主要提供劳动力，获得工资收入及以后的砍伐收益分成。邵武市的企业中，有2家企业为农户代垫生产费用，在收购林产品时进行抵扣。有2家企业只是提前向农户预付定金，不提供林业生产的其他服务。光泽县有3家企业为林农提供栽培、防治病虫害的技术指导和进行林木抚育，并为林农垫付短缺资金，其回收方式分别是产出结算时抵扣和五五分成，对农户没有其他附带条件，农户会主动把林产品销售给该企业。这3家企业中，还有2家在村民筹资困难时帮助其申请贷款和向农户提供预借款。 可见，目前企业和农户间没有正式的、有法律效力的合约关系。在较小的地域范围内和长期交易关系中，企业和农户之间形成了一些非正式、双方互相认可的约定，如企业帮助林农解决生产技术、资金等方面的问题，而林农主动将自己的林产品卖给这些企业，这些关系的维持主要靠相互信任和道德、习俗的约束，而不是依靠正规的法律、法规等制度约束。调查发现，当地原料基本能满足企业所需，即使需要从外地调入，其调入比例也较小，供需相对比较均衡，因此，在原料供应不紧缺的情况下，企业基本可以通过市场获得原料；而林农也不需担心林产品的销路，可以通过市场进行销售。
4.企业和政府的关系。企业的发展往往和政府的产业政策、扶持措施等密切相关。为了发展地方经济，各级政府常会为企业提供一些政策支持、税收优惠及其他帮助。调查中了解到，“政府的态度”、“对项目的重视”和“政府提供的优惠政策”等是影响企业发展的重要因素，反映了政府在企业发展中的作用。永安市和邵武市企业获得的政府政策支持较多，各有9家和7家企业获得过政策支持。永安市的企业获得的支持最多，分别是“土地取得”、“财政贴息”和“税费优惠”，其他还有“政府帮助协调各种问题”和“提供服务、提高手续审批效率”等。邵武市的企业获得的政府支持主要在土地取得和税费优惠方面，光泽县的支持政策主要体现在税费优惠上。三地政府都没有为企业提供信用担保和直接投资方面的支持，永安市有一家企业获得了政府组织原料方面提供的帮助。
对“企业需要政府做些什么”，三地企业最希望的都是“税收优惠上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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