| 关于加快市政公用经济发展的思考 |
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环保产业等，使之成为市政公用经济新的增长极。
3.实行年薪+股权的分配制度改革。实行年薪+股权的分配制度改革是发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要，可增强企业经营者对国有资产的责任感，从战略高度保护企业家队伍。在现代企业制度下对企业家的约束，只有来自于产权、股权、资本的约束，才是硬的约束。在这种硬的约束下，企业家不得不如履薄冰，尽心竭力经营企业。年薪主要包括基薪和奖励，股权主要是让经营者、高管持股，让管理和技术骨干持股，让企业之间相互参股。根据市政府要求，市政公用经济的主管单位一是制订了经营者年薪遵循的原则：(1)坚持经济效益、环境效益、社会效益与年薪收入挂钩的原则；(2)坚持责任、风险、利益相一致的原则；(3)坚持经营管理目标责任考核与经济奖惩相结合的原则；(4)坚持先考核后兑现的原则；(5)坚持客观、公正、民主、科学的原则。二是成立了年薪收入考核领导小组，严格考核、严格把关。三是要求经营者必须每年缴纳风险抵押金，风险抵押金金额为经营者上年基薪的30%，完不成任务由主管单位以没收风险抵押金作为惩罚依剧。
4.深化用工、人事制度的改革。市场的竞争说到底就是人才的竞争，因此必须深化用工、人事制度的改革。第一，要抓好“一把手”队伍建设。火车全靠车头带，一个单位搞得好坏关键取决于一把手，当好一把手不仅要思想过硬，而且必须具有较高的领导艺术和驾驭全局的能力，要依靠班子成员的集体智慧，凝聚这个团队，带好这个团队，培养一批具有战略眼光，德才兼备的企业家。第二，要把干部推向市场。积极推行企业经营管理者市场化选聘，建立企业经营管理人员聘任制。第三，要提高员工队伍整体素质，让职工树立厂兴我荣、厂衰我耻的集体主义荣誉感，敬业爱岗，勤劳工作，为市政公用经济发展添砖添瓦。
(三)发展主业、壮大辅业。随着南昌市“双三百”规划的进展，“十一五”规划的启动，实施城市框架进一步拉大以及人口扩张、政府换届等为市政公用经济的水、气、车、路等带来了新一轮发展机遇和持续的市场增长空间。我们要充分利用资源优势和稳定的现金流，盘活市政公用资源的政策存量，资产存量，时间存量，进行资源整合，优化产业结构，抢抓机遇，扩张市场，做强主业，壮大辅业。
1.做强主业，实现市政公用经济可持续发展。做强主业，坚持快速、协调、可持续发展一直是市政公用经济发展的方向。公交公司要落实“公交优先”，争取政府政策支持，将城区与郊县、区的公交规划纳入全市统一规划体系，优化公交线网布局，加快公交场站建设，积极推进城乡公交一体化进程。自来水公司要实现二次融资，争取整体上市，以水为主、多业并举，搞好资本运作，做大做强。要建立安全稳定优质供水的保障体系，建立高效运转的管理体系，建立适应市场需求的服务体系，提高供水保障能力，扩张城乡供水市场。燃气公司要实施“一江两岸”南北两气，赣江为北地区以发展液化天燃气为主，以南地区以发展焦炉煤气为主，新增日供20万立方米焦炉气，力争引进天燃气、积极拓展液化天燃气等多种气源，解决气源“瓶颈”制约问题，扩占南昌——新建两县工业燃气市场，形成“一张网”的发展格局。
2.实施“蓝天碧水”发展主战略，做大辅业。由于价格倒挂，“剪刀差”拉大，传统主业进入全面亏损。2007年上半年供水公司亏1337万元，公交仅燃油一项价格上涨就占总成本30%，导致上半年主业亏损996万元，因此，传统主业发展正在失去惯性推力，处于相对稳定与迟缓阶段。如果不是公交大力发展广告、客运站、长途客运、驾校、车辆修理等辅业，自来水发展纯净水、管业、安装工程等辅业，水、气、车传统主业又将回到过去，面临亏损。因此，市政公用经济要健康、持续、稳定地发展，就必须以“蓝天碧水”为发展主战略，打破市政公用经济发展的地域局限、行业局限、所有制局限，打造跨地区、跨行业、跨所有制、市场化运行、规模化经营、产业化发展、管理一流、服务一流的现代企业集团，即组建蓝天碧水系列公司：房地产公司、环保公司、物业公司、担保公司以及在北京、上海、深圳设立分公司，使他们成为市政公用经济新的增长点、利润税收的支撑点、抵御风险的平衡点，仅蓝天碧水购物广场(123亩)一项的利税至少是亿元以上，还有蓝天碧水理想家园的别墅(700亩)，新余、九江污水处理厂等。2007年上半年以水、气、车、市政为主的传统主业主营业务收入比率由2006年的93%下降为67%，而房地产则由6%增加为31%。
总之，当主业发展进入高峰期，我们必须借助主业的政策优势，资源优势，洪城水业上市后的现金流等优势，全力培育、发展、投资当今市场热门的如房地产、环保等产业，打造蓝天碧水战略
品牌，用战略的眼光审视资源配置，用战略的头脑开拓占领市场，从战略的高度谋划上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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