| 我国“就业悖论”问题研究综述 |
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济模式及这种模式下形成的资源配置方式，直接影响各地经济增长和劳动力就业，成为我国经济增长与就业增长不一致的重要外生制度因素。其次，在宏观经济政策方面。张希君(2007)认为，我国自1998年以来实施的扩张性财政和货币政策，虽然显著拉动了经济增长，但由于其引导的投资方向主要是资本密集度高、就业吸纳能力低的行业，从而导致反周期措施拉动就业的效果比较微弱。最后，在 法律 制度方面。程连升(2007)认为， 中国 经济的持续高速增长，事实上产生了对劳动力的旺盛需求，但由于我国劳动保障法制建设严重滞后，满足经济发展中劳动力需求的方式却发生了部分变异，即自20世纪90年代后，中国经济增长对劳动力的需求并不是完全通过正常的增加劳动力雇佣人数的方式来满足的，而是部分通过延长劳动时间的方式来解决的。成为导致中国经济“高增长、低就业”这一特殊现象的主要力量。
(四)奥肯定律产生的背景和前提的不同
首先，在失业率统计方面。姜巍(2005)认为，奥肯定律产生于美国，并在许多发达西方国家得到验证，这就决定了奥肯定律中的失业率是指“市场失业率”，而我国公开的失业率只有城镇登记失业率，这一统计指标并不能反映我国真实的市场失业率。其次，在奥肯定律使用条件方面。孙敬水和陈娜(2007)认为，明确奥肯定律产生的背景及其假设前提不难发现，中国的现实情况与奥肯定律适用的前提是明显偏离的。与发达单一的市场经济体制不同的是，中国经济正处于双重转轨时期，即经济体制的市场化转轨和经济发展模式的全面升级，经济结构和就业结构不可避免地会发生调整和变化，失业问题才显得尤为复杂与特殊。
三、解决“就业悖论”的对策
首先，要改变唯GDP的政绩标准，实行就业优先政策。吴淑娴(2007)认为，GDP是经济增长的一项重要指标，也是各级政府的重要考核标准。因此，政府在显性政绩的引导下，一味强调GDP的数值，忽略就业增长。若把就业率作为衡量政绩的重要标准之一，就会加大政府促进就业的动力，从而缓解就业压力。其次，要建设经济增长与促进就业和谐发展模式。汪志强、胡力文(2008)认为，第一产业劳动力现已严重过剩，第二产业吸纳劳动力能力不断下降，而第三产业产值增加拉动就业的能量不断加强，这就决定了第三产业在今后将承担起吸收新增和从其他产业中转移出来的劳动力的任务。李勤炜和雷蕾(2004)认为，要促进就业，就要大力发展中小企业，要放宽限制，简化手续，减轻负担，为中小企业提供有效的融资渠道，创造良好的生存环境。这既能加强国民经济的微观活力，又能提高就业量。李颖(2007)认为，在促进正规就业的同时，大力发展非正规就业；逐步发展弹性就业，并且将此纳入正式统计；建立就业保障基金，完善社会保障体系，为非正规就业和弹性就业提供保障。第三，要深化就业统计工作改革。王振颐和钟高峥(2007)认为，目前得到的失业率数据只是登记失业率，而很大一部分下岗居民，都不再进行失业登记。应扩大失业登记范围，鼓励各类失业者主动登记，从而完善失业登记的数据资料，使全国总的失业率达到完全透明，减少隐性失业的成分上一页 [1] [2] |
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