| 扩大农村消费需求的财政政策研究 |
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散的缺陷，同时，鼓励大型超市、连锁商店或商品配送中心到农村去开设分店或销售点，改善农民购物环境，减少农民交易成本，增加农民消费者剩余，激发农民消费热情。
(三)逐步建立健全农村社会保障体系
首先，切实落实好目前五保供养政策，为农村孤寡老人提供较为完善保障 网络 ；其次，进一步完善农村最低生活保障制度，扩大农村最低生活保障制度覆盖范围，把农村最低生活保障制度覆盖到所有符合条件的农村贫困居民，并依据物价上涨水平、经济发展状况和财力的增长，财政逐步增加对农村低保的支出，加大保障力度，提高保障水平；最后，为应对农村老龄化，政府应积极探索建立与我国国情相适应的农村养老保险制度。
(四)调节社会分配机制纠正社会分配不公
第一，制订农业投入法规，使政府对农业投入有法可依，确保财政对农业投入的连续性，依据财权与事权相对等原则明确各级财政对“三农”的投入责任，财政收入越多的对农业投入责任也应越大，并规定各级财政对农业投入增长速度：每年各级财政支农投入的增量要明显高于上年，且县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度；第二，抑制农业资源外流。政府应把土地出让收入和耕地占用收入全部用于“三农”支出，并重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设，通过加强农业的基础建设，强化农业在国民经济中的基础地位；第三，切实落实好以工哺农、城支乡的措施。各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。
(五)激活农村消费信贷
第一，鼓励 企业 、农业合作组织和社会团体为农民消费信贷提供担保。政府对为农民消费信贷提供担保的农业龙头企业、农业合作组织和社会团体给予适当的补贴或者减免税收优惠，同时，加快推进农村产权改革；第二，财政利用补贴或者减免税收优惠刺激农村金融机构、农村邮政储蓄银行等机构通过多种方式积极扩大涉农业务范围，并加快落实县域内银行、金融机构将一定比例新增存款投放当地的政策；第三，积极培育小额信贷组织，鼓励发展信用贷款和联保贷款并通过批发或转贷等方式，解决部分农村信用社及新型农村金融机构资金来源不足的问题。
参考 文献 ：
[1] 孔祥利，司强，新农村建设财政支出与农村消费需求的相关性[J]，云南民族大学学报(社科版)，2007(5)：103—108
[2] 蔡禹农，完善公共财政政策，激活农村消费市场[J]，中国财政，2007(6)
[3] 曹桂华，曲江宁，农村消费市场难启动的非经济因素分析[J]，理论前沿，2003(18)：42-43
[4] 闫艳林，从有效需求原理看扩大农村消费的财政政策[J]，农村经济，2006(5)：76-77
[5] 汪艳仙，拓展农村消费市场的财政对策[J]，财会研究，2001(3)：12—14上一页 [1] [2] [3] [4] |
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