| 关于大学生村官管理使用的思考 |
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本文由中国论文联盟社会主义新农村是一项宏大的战略工程，选聘大学生到村任职既是服务于新农村建设的迫切需要，也是培养年轻干部和造就接班人的重要举措。党的十七届三中全会明确提出：“引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划。”近年来，省委、市委把面向社会公开选聘大学毕业生到农村任职，作为开展“一村一名大学生干部”工作的主要途径，努力培养、造就一支下得去、留得住、用得上的高素质基层干部队伍。2009年，xx市共选聘xx名高校毕业生到村（社区）任职，我市有30名。实践证明，培养选拔大学生村干部，顺应了基层和群众的期盼，拓展了农村基层干部培养选拔的源头，为新农村建设增添了新力量、注入了新活力。如何使大学生村官真正能够在新农村建设的舞台上发挥作用，需要农村党组织积极做好政策引导、发展培养和管理督导工作。
一、大学生村官面临的问题
（一）村官自我定位不清
大多数村官存在自我定位不清、工作目标模糊等状况。据了解，今年我市招聘30名村官，约70%是出于就业压力，采用先就业后择业的模式，在做好本职工作的同时谋求个人追求；约25%决心扎根农村，服务基层；极个别属于偶然报考，没有具体原因。另外，村官作为一个特殊群体，大多刚刚走出校门，社会实践、人生阅历、工作经验不足，面对复杂的农村基层工作，往往会产生消极心理，心态不够稳定。
（二）基层实际工作难以开展
主观方面，大多数村官学习、生活环境与农村存在不同程度的脱节，对农村的真正了解少。尤其对外地生源，不仅农村环境、文化习俗等存在地域差异，甚至在言语交流方面也存在障碍。另外，所学专业与农村发展相差甚远，专业技能难以发挥。从校门跨入农村基层，缺乏对农村的全面认知，对于基层工作不知从何下手、如何下手。
客观方面，对于村民而言，虽然欢迎村官任职，但对于村官这个新生事物并不了解。据调查，约90%村民知道村官，对村官有较高预期。但是，对于村官具体工作不了解、不熟悉村官机制的高达80%。少数人甚至认为村官只是摆设，起不了多大作用。村民不了解政策，甚至是排斥村官，增加了基层工作的开展难度。对于村级组织而言，在加强村官岗前培训、明确职责任务、引导开展工作等方面不到位，不知如何布置村官任务或是干脆不放权、不给工作，即使给了任务也存在指导不力、关注不够等不足，未能全力帮助村官适应环境。村官“水土不服”，工作难以开展。
（三）村官队伍不够稳定
大学生村官是一个新生事物，由于施行时间不久，在管理中，在机制上都还存在许多需要改进与完善的地方。现任大学生村官只签三年合约，期满后何去何从，让他们非常担忧，于是只好拼命复习考公务员。据调查，仅八月份教师招考，我市30名新任村官就有约40%人备考，近12%人考取。xx镇共12名村官，就有5人报考，2名考取教师而调离。由于跨地区、跨生源招考村官，对于一些外地生源而言，真正能够长期扎根基层需要克服重重困难，扎根可能性小。
二、解决当前问题的建议
（一）帮助村官调整心态
及时了解村官思想动态、工作状态，条件具备的可实行结对帮扶，帮助村官找准自身定位，克服消极心理。促进其以真心服务群众，以充足的信心应对繁杂的工作，以灵活的策略应对突发事件、应急事件。建立问题反馈机制，及时与村官沟通。建立信箱、网络、面对面等形式的交流平台，推进村官向基层干部靠拢、向农民群众学习，增强工作能力。促进其处处留心，处处学习，做一个优秀的基层工作者。
（二）健全制度，提高村官工作能力
建立镇领导（村支书）“一对一”帮带联系大学生村官制度；镇党委书记与大学生村官谈心谈话制度，大学生村官定期培训等制度；帮助每名大学生村官确定一个发展项目，一片示范基地、一个重点服务户制度。重点加强对他们进行党的农村政策，有关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等教育培训，使他们尽快融入农民群众，适应农村工作。
（三）完善相关政策，优化村官队伍结构
在招聘环节方面，目前农村发展更需要农林牧副渔等农业方面的专业人才来解决发展问题。建议招聘村官时，优先录用专业对口的大学生。对现有非对口专业的村官加强农村发展、农业技能等方面的培训学习，传授知识与经验，提升工作能力。
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