| 听证：高校学生权利的程序保障 |
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论文 关键词：正当程序 听证 大学生权利
论文摘要：随着高等 教育 领域法治化进程的深入．高校学生管理遵循正当程序原则已成共识。听证作为xt．当程序原则的一项重要制度引入高校学生管理，其价值有利于保护大学生权利。
近年来，大学生权利保护问题成为 法律 界和教育界共同关注的热点问题之一。高校大学生受教育权受到侵犯的案例接二连三地出现，且呈现上升趋势。综合分析已有诉案，在教育管理和程序问题上，无论在理论上还是在实践上都没有引起管理者的足够重视，因而导致学生与母校因管理问题对簿公堂的案件增多。在我国高校的教育管理实践中，由于法制观念淡薄，因而对正当程序不重视，甚至违反了程序规定还不知错在何处。为了促进高等教育的法治化、保护大学生合法权利不受侵犯，在高校学生管理中引人听证制度不失为一项重要举措。
一、正当程序与听证制度
正当程序是指行政主体在作出影响相对人权益的行政行为时必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人、向相对人说明行为的根据和理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径，以保证所作出的行为公开、公正、公平。程序不只是达成实体正义的手段，它具有自身独立的价值。正当程序的内在价值有两个方面:一是对人应当具有的尊严的承认和尊重，即尊重个人尊严;二是正当程序包含了“最低限度公正”的基本理念，即某些程序的因素在一个法律过程中是基本的、不可缺少和放弃的，否则，人们会因此感到程序是不公正的、不可接受的。
高校管理中的正当程序主要包括管理相对人的举报、申诉、辩解程序，学校管理部门的调查程序，专门委员会听证并作出处罚建议的程序，校长的裁决及作出行政决定的程序、实施具体处罚的程序等。正当程序有利于保障学生权利，特别是涉及学生的基本权利时更是如此。没有正当程序，受教育者在学校中的“机会均等”就难以实现，其“请求权”、“选择权”、“知情权”就难以得到保障和维护。长期以来，高校学生管理存在着“重实[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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