| 论中国行政咨询机制的构建与完善 |
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摘 要：行政咨询作为一项新兴行业，对政府的科学决策意义重大。为了更有效地实现政府行政决策的民主化与科学化，加快中国行政咨询机制的构建与完善变得十分迫切。行政咨询包括政府与咨询机构两个不同的活动主体，行政咨询机构的构建与完善也需要从政府与咨询机构这两方面进行。
关键词：政府 咨询机构 运行机制 构建
一、行政咨询的含义
行政咨询的含义
静态意义上的行政咨询作为一项政府决策的辅助活动，其主体应是一种政府行为，咨询机构只是政府的受托方，承担政府委托的工作任务，为政府的决策提供智力支持，不作具体的行政决策，不承担具体的行政决策的政治责任。动态意义上的行政咨询是咨询主体咨询机构通过对相关信息的分析，为政府行政活动提供智力支持的一种行为。中国论文联盟*编辑。
二、中国行政咨询的现状与问题
中国行政咨询的现状可以简单地概括为：起步晚，发展迅速，前景光明，问题不少。
（一）起步晚。我国行政咨询起步更晚，直到20世纪八十年代末才陆续有一些咨询类专著问世，进入新世纪才出现研究行政咨询的专业文章。
（二）发展迅速。行政咨询在我国尽管还是一个新生事物，但一经产生就受到了广泛的关注，党和政府为了增强决策的民主性与科学性，也在大力倡导政府部门强化政府决策的咨询工作，并通过法律形式规定政府重大项目都必须经过严格的咨询程序，为行政咨询在中国的发展创造了良好的社会环境，极大地推动了行政咨询事业在中国的建立与发展。
（三）前景光明。随着我国改革与开放的进一步深入，民主与法制建设的进一步发展，党和国家对政府部门决策的科学性要求将必然越来越高，行政咨询作为提高政府科学决策水平的重要手段必将发挥越来越大的作用。
三、中国行政咨询机制的构建与完善
行政咨询作为国家行政机关实现管理民主化与科学化的重要手段，对国家的建设与发展具有相当重要的现实意义。行政咨询机制的构件与完善是一个系统工程，不仅需要考虑行政咨询系统内部的改革与完善，还需要为行政咨询活动创造良好的外部环境。
（一）进一步改进政府工作
政府作为行政咨询活动的重要参与者（咨询任务的授权者，咨询结果的接收与潜在使用者），对于咨询活动能否顺利开展具有重要的作用。因此，有必要从以下几个方面加强对政府的改革与完善，为[1] [2] [3] 下一页 |
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