| 我国政府统计部门管理体制改革的思考 |
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中国论文联盟*编辑。摘要：统计数据质量越来越受到社会公众的广泛质疑，而在实际上制约统计数据质量进一步提高的根源在于统计部门的管理体制。本文尝试从目前我国政府统计部门管理体制现状、现行政府统计部门管理体制导致的问题、以及如何改进现行的政府统计部门管理体制等三个方面阐述一些思考。
关键词：统计 管理体制 改革
一、目前我国政府统计部门管理体制现状
目前的政府统计体系包括两大部分：政府综合统计系统和政府部门统计系统。综合统计系统由国家统计局、地方政府统计机构以及各级调查总队构成。 国家统计局负责领导全国统计工作，对地方统计局实行“双重领导、分级管理、条块结合、以块为主”的管理模式。地方各级统计局受同级政府和上级统计局的双重 领导，人员配备、干部任免等行政管理方面主要由同级政府决定，统计业务上则以上级统计局领导为主。地方统计局所需的经费一部分由中央拨款，一部分由地方拨 款。国家统计局对下属的调查队，实行“集中统一、垂直领导”，调查队的全部统计业务及人员编制、干部、经费等均由国家统计局垂直领导，统一管理。政府部门 统计系统由国务院和地方政府下设的各部门设立的统计机构与人员组成。国家统计局对部门统计机构的指导，主要体现为业务审批和行政协调。
这种统计管理体制设置的好处主要有三点：
1、排除数据干扰。由于地方统计局在财政和编制上受制于地方政府，因此对来自地方政府的数据干扰天然的就缺乏抵抗力。通过组建国家直管的调查队系统，直接收集国家所需的数据，就可以减弱地方上对统计数据的影响力。
2、更好地服务地方。通过下放各地统计局的管理权限，就能够更加主动和灵敏地配合地方政府对统计数据和信息的需求，生产出时效性更好、实用性更强的统计信息产品，更好地为地方的经济和社会服务。
3、节约经费资源。通过机构的调整和权责的配套，将统计工作的业务经费分摊到各级政府，一方面节省中央政府财政开支，另一方面缓解统计部门的经费压力，也更有利于集中力量办大事。
但是目前这套管理组织体制也存在一些局限性：
一是抗干扰的能力仍难尽如人意。由原先的三支调查队系统进行整合而来的调查队系统，虽然在人员编制、干部任免[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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