| 加入WTO后中国铁路面临的机遇与挑战 |
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实力较弱，市场竞争力不强。与国际跨国铁路工业公司相比，中国铁路工业企业技术水平、产品可靠性均存在较大差距，而进口关税一旦大幅降低后将导致大量的国外产品进口与中国产品竞争。
3.中国铁路经营困难。外商外资只可能进入商业性铁路建设和经营领域，以获取商业回报。而公益性铁路本来就面临着建设资金短缺和经营无法获取回报的困境。在国铁独家建设和经营铁路的条件下，可以通过建设基金和“交叉补贴”等方式来部分地解决公益性铁路的建设和经营问题。外商外资进入商业性铁路建设和经营领域后，国铁将只能更多地担负起公益性铁路的建设和经营职能，其原有的建设资金短缺和经营非获利性的问题将更加严重。
三、面对WTO中国铁路要把握机遇、迎接挑战
1.转变政府职能，完善政府规制。铁道部首先必须明确其政府属性，严格履行政府职能，将非政府权利和职能完整地归还和赋予铁路运输企业，为铁路运输企业成为规范的市场主体创造前提条件；其次，加强对铁路运输市场的宏观调控和管理能力，尤其是加强在国际经济一体化背景中对中国铁路运输市场的宏观调控和管理能力。再次，加强和完善对铁路运输市场的政府规制，为各种经济主体在市场活动中提供良好和平等的竞争环境。 中国论文联盟*编辑。2.建立健全法律法规。加入WTO后，铁路企业的生产、经营活动将有更大的自主权，铁道部将加快退出市场，但这并不意味铁道部放弃对铁路运输经营的管理，而是对管理及宏观调控提出了更高要求。为有效规避风险、保障铁路运输业健康发展，亟待建立更高效的经济管理和宏观调控体系，充分利用政策、法规及法律手段来予以保证。建议铁道部要建立健全法规体系，应按WTO规则对现有政策法规进行必要清理，对明显不符合的要及时调整，加快与国际经济政策接轨，并及时研究制定适应新要求的政策法规。
3.建立健全现代企业制度、提高铁路企业市场竞争力。加入世界贸易组织后，中国铁路的运价形成机制必须改变，而且客观形势将促使我们加快其改变。理由很简单，外商外资进入中国铁路后，不可能将其纳入到中国铁路现行的运价形成机制框架中。如果外商外资运用完全市场化的运价形成机制，而中国铁路运输企业继续沿用非市场化的运价形成机制，这无论在理论抑或实践上都是不能成立的。应该立即着手制定中国铁路内部的运价市场化形成机制，以迎接外商外资的进入。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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