面上，将如托夫勒所描述的提高人类智慧，增进社会记忆能力，从而使网络社会的行动者可以有更多知识与思想的资源可资利用，并以多元的价值理性审视公共事件；网络社会新阶层的兴起，也将促使新的价值理性得以成长；而网络社会组织问联系的广泛性，也使得各种社会理性得以交汇；这些都将为网络民主的展开奠定多元的理性基础。
　　网络社会与网络民主的内在契合使网络民主的实践成为可能；而网络社会与生活世界的交叠互动，以及网络社会带来的现实世界的变革，则是网络民主集体行动创新的必要性与政治社会效用的依据。然而，网络民主的实践诚然以诸种形式在网络社会与生活世界的交叠中正不断演进；融入正式制度系统中的制度化的网络民主远未能被建设。网络民主制度创新如何实现?探讨这个问题之前首先要明白变革的时代情境中网络民主所能承载的功能取向。
　　
　　二、网络民主的功能取向：公共协商与治理
　　
　　网络社会的政治社会学阐释揭示的是电脑、信息技术与网络传媒对生活世界的嵌入与重塑；这种学术性观察不排除现实政治社会进程中叙事的多元性，及其相互间的交叠与共鸣。上世纪60、70年代而始，与信息技术革命不期而遇的事件还有国家主义的危机、政治社会结构的变迁，文化上的礼会运动，以及政治经济社会交往的全球化、一体化，后工业化社会、后现代价值理念的崛起等；这些事件的交汇、重叠与相互影响共同塑造了当下生活世界多元复杂的面相与激进变革的趋势。凡此种种，一面表征着人类文明不断向纵深演进；而另一面则预示，在政治社会层面上人类将面临因激进的社会变革而引发的诸多层面的政治社会问题。
　　实质上，与网络社会同在的是现代社会的诸多困境。经济场域：市场的优胜劣汰所导致的失业、贫困、贫富差距，资源枯竭与经济增长的生态极限等；社会场域：增长型经济塑造了增长型社会，其特征是消费主义、隐私权(离群索居)、异化与社会纽带的解体；文化场域：市场经济带来的是世界范围内的文化的均质化，传统的文化与价值观不堪冲击；政治场域：政治权力集中、政治精英化，致使代议民主越来越失去其社会基础，民众的政治冷漠日益滋长，弱势者的政治疏离日渐增强……。所有这些现代政治社会问题都必须经由民主政治的路径得以解决。然

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