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地方政府公共服务建设能力研究           
地方政府公共服务建设能力研究
中国论文联盟*编辑。 [摘要] 随着我国政府从经济主导型向服务型转变,地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求,又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状,初步探讨提升公共服务建设能力的途径。
  [关键词] 地方政府; 公共服务; 服务型政府
  
  一、公共服务能力的概念及意义
  
  公共服务能力是指公共服务主体为生产和提供优质的公共服务产品以满足公共服务客体的公共服务需求而具备的技能、技术和技巧。“政府的公共服务职能,就是提供公共产品和服务, 包括加强城乡公共设施建设, 发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业, 发布公共信息等, 为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。[1]2004年,国务院总理温家宝提出了政府公共服务职能的范畴,强调了服务型政府建设背景下对于政府公共服务能力的要求。
  服务型政府、现代政府的建设,要求地方政府必须加强公共服务能力建设,为社会公众提供多样优质的公共服务产品,以促进社会的全面发展。政府的公共服务建设,具有多重意义。
  首先,政府的公共能力建设,是我国市场经济发展的内在要求。我国经济在快速发展的同时,也出现区域经济、城乡经济差异较大等问题,这对于我国经济的稳定发展形成困扰。“实现经济与社会的协调发展,运用政府在资源配置中的优势地位进行资源的再配置,这种新的资源配置方式的核心内容,所体现的就是从管理型政府向服务型政府的转变。”对于资源的配置和再配置,很大程度上是指于政府的公共服务建设。提升各地方政府的公共建设能力,既能提升人民的生活水平,又为经济发展提供了良好的社会环境基础,促进我国经济的平衡发展。
  其次,政府的公共能力建设,是实现科学发展观、创建和谐社会的重要保障。科学发展观要求以人为本,我国经济高速发展的同时,社会公共事业建设速度明显低于经济发展速度,这严重影响和谐社会的建设。只有加快建设公共服务建设,才能为社会公众提供全面高质量的公共产品,提供更多更好的教育、医疗、

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