| 高等教育融资对策与方法 |
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面，我国高校目前仍没有按市场化方式运作捐赠基金的惯例和法规，捐赠资产被一次性消耗或被闲置，不能为高校的后续发展提供有效支持。
4、高校资产管理效率有待提高。近年来，各高校通过开源节流、面向市场，以创办校办企业、提供社会服务、出售无形资产等方式，获得了校办企业收入、委托培养收入、教育服务收入、研究及咨询收入、后勤服务收入等自主融资所得，形成了规模不小的学校资产。但我国高校对学校资产管理公司缺乏有效的监督与约束，管理人员也以内聘为主，极少有聘请基金行业知名经理人的案例，高校资产管理效率与美国高校有较大的差距。
5、高校职能机构臃肿，造成资金浪费。现阶段，高校有限资金没有全部花费在教学和科研中，高校"办社会"的现象浪费了稀缺的教育资源，造成了机构臃肿和人员冗杂。
由于上述原因，虽然我国高校已经初步形成由财政拨款、学费收入、社会服务收入、捐赠收入、投资收入、其他收入构成多元化的融资结构，但是社会服务收入、捐赠收入、投资收入等最能体现高校融资能力和资产管理能力的资金来源，金额仍然较小，发挥的作用也不明显。面对未来日益扩大的高校发展资金缺口，我国高校可以借鉴美国私立高校的多元化融资思路和方法，以促进高校自主融资、弥补资金缺口，增强高校的自主性、独立性和发展性。
二、创新我国高等教育投融资体制的对策
社会产品按其受益范围来看，分为公共产品、混合产品和私人产品。高等教育属于混合产品，它在一定范围内具有非竞争性，或者由于它的竞争性不完全，因而由市场提供受到制约。据此，可以从以下方面创新我国高等教育的投融资体制：
1、提高拨款比例，改革拨款体制。就提高拨款比例而言：一是继续贯彻“教育支出占财政支出的比重每年提高一个百分点”的财政支出结构调整方案；二是政府承诺高等教育的公共投资占国民生产总值的比重逐步达到国际平均水平；三是高校学生培养成本的60%由政府拨款承担。就改革拨款体制而言：一是成立国家高等教育拨款委员会；二是按照每年高校招生数和在校生规模，分地区核定拨款标准；三是实行中央、省、市三级财政负担机制。
2、实行加权学费制。高等教育首先是一种个人投资行为，这种投资有着明显的回报率，大学生本人理应承担部分教育成本。政府可以根据&ldqu上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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